Решение № 2А-625/2020 2А-625/2020~М-265/2020 М-265/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-625/2020

Дело № 2а-625/2020

26RS0№-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Жуковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении представитель ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края ФИО2 в обоснование заявленных требований суду сообщила, что ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края в порядке ст. 85 НК РФ получены сведения из органов, осуществляющих государственную регистрацию недвижимого имущества в отношении административного ответчика за ФИО1 зарегистрирован жилой дом, расположенный по адресу: Ставропольский <адрес>

Согласно пунктов 1, 2 и 3 статьи Закона №2003-1 налог на строение, помещения и сооружения исчисляется налоговыми органами по месту нахождения объектов налогообложения на основании сведений, представленных в налоговые органы учреждениями, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также организациями технической инвентаризации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налоговое уведомление о подлежащей уплате суммы вручается налогоплательщику налоговым органом.

По данным объектам учета были произведены начисления налога на имущество и во исполнение требований закона ФИО1 были направлены налоговые уведомления.

В установленные сроки налогоплательщик сумму налогов не оплатила.

Должнику направлены требование об налога на имущество 09 февраля 2019 года № 17670.

В порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога должнику предложено добровольно оплатить сумму налога и пени.

В установленные сроки налогоплательщик сумму налога не оплатила. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате налога и соответствующей пени. В принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано на основании определения мирового судьи от 07 октября 2019 года.

Сумма задолженности по уплате налога на имущество и соответствующей пени не уплачена.

Задолженность по уплате налогов сложилась за период 2015 года.

Задолженность по уплате пени сложилась за период с 02 декабря 2016 года по 08 февраля 2019 года.

По указанным основаниям представитель ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края ФИО2 в административном исковом заявлении просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате: налога на имущество с физических лиц в размере 2 ...; пени по налогу на имущество с физических лиц в размере ..., а всего в размере ....

В судебное заседание не явился представитель административного истца ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края ФИО2, извещенная о его времени и месте надлежащим образом и не сообщившая сведений об уважительности причины неявки.

На основании ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебное заседание не явился административный ответчик ФИО1, извещенный о его времени и месте в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, который не сообщил суду об уважительности причины неявки, представил возражения, согласно которым полагал, что административный истец пропустил срок на обращение в суд с данными требованиями.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Исследовав материалы административного дела и содержащиеся в нем письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Статья 57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ устанавливают обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан: уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения; представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать; выполнять законные требования налогового органа об установлении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй НК РФ и с учетом положений этой статьи.

Согласно ч. 4 ст. 391 НК РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества:

1) жилой дом;

2) квартира;

3) комната;

4) дача;

5) гараж;

6) иное строение, сооружение, помещение.

Согласно ст.ст. 402, 403 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, указанной в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п.п. 1-3 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года № 2003-1, налог на строение, помещения и сооружения исчисляется налоговыми органами по месту нахождения объектов налогообложения на основании сведений, представленных в налоговые органы учреждениями, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также организациями технической инвентаризации.

Как следует из представленных письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, за ФИО1 зарегистрирован жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в связи с чем, он является плательщиком налога на имущество

На основании ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Часть 2 ст. 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленные сроки исполнить обязанность по уплате налога.

Во исполнение требований закона ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 66489800 от 27 августа 2016 года об уплате налога за 2015 год в сумме 6968 рублей в срок не позднее 01 декабря 2016 года.

Однако в установленный законом срок ФИО1 налог на имущество за 2015 год в бюджет в полном объеме не уплатил.

Задолженность по уплате налога на имущество за 2015 год составляет ....

В случае неуплаты налога в установленный законом срок, в силу ст. 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое на основании решения налогового органа, принятого по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в десятидневный срок с даты вынесения решения.

С учетом изложенного в срок, предусмотренный п. 1 ст. 70 НК РФ, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

Срок уплаты до 01 декабря 2016 года, недоимка возникла 02 декабря 2016 года, соответственно требование должно быть направленно не позднее 03 марта 2017 года (3 месяца с момента наступления срока уплаты налога)

Должнику направлено требование об уплате налога на имущество только 09 февраля 2019 года № 17670, то есть с нарушением срока.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ч. 3 ст. 48 или ч. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из приведенных выше взаимосвязанных норм налогового и административного законодательства, предельный срок обращения ИФНС РФ по г. Георгиевску в суд с административным иском о принудительном взыскании с ФИО3 налоговых платежей истек 14 августа 2017 года, в то время как с настоящим административным иском инспекция обратилась 16 марта 2018 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, со ссылкой на то, что в силу ст. 45 НК РФ, такое право государством суду предоставлено с целью восстановления возможности взыскать просроченную задолженность с недобросовестного налогоплательщика, при том что, налоговый орган рассчитывает и исходит именно из добросовестности налогоплательщика в исполнении им обязанности самостоятельно оплатить налоговые платежи.

Вместе с тем, под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Административным истцом не предоставлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на стадии направления требования налогоплательщику более года.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу ч. 2 ст. 59 НК РФ налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица являются органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 31, 45, 75 НК РФ, ст.ст. 114, 174-180, 286-290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество с физических лиц в сумме ... и пени по налогу на имущество с физических лиц в сумме ..., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение месяца.

Судья В.С. Дешпит