Решение № 2-1564/2017 2-1564/2017~М-1255/2017 М-1255/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-1564/2017

Дело № 2-1564-17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово 02 июня 2017г.

Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего Маковкиной О.Г.

При секретаре Малиновской В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

КУГИ Кемеровской области обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

Требования искового заявления мотивированы следующим:

ИП ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: мясные цеха (Литер В,В1,В2), гараж (Литер Ф), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Объект недвижимости под Лит. В,В1,В2 расположены на земельном участке по адресу: <адрес> общей площадью 7371кв.м. Объект недвижимости под лит.Ф расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 271кв.м. На основании поданного ответчиком заявления Главой города Кемерово, утверждена схема расположения земельных участков по адресам: <адрес> По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, права на вышеуказанные земельные участки зарегистрированы не были. Договора аренды на пользование земельными участками ответчиком не заключались. На основании чего, ответчик использует земельные участки без оформления в установленном порядке прав на землю. Земельное законодательство РФ (п.7 ст.1, ст. 65 ЗК РФ) основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Формами платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата. Согласно п.1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии с п. 1ст. 131 ГК РФ указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, которая в силу п. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом, обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названых прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок. Ввиду изложенного, ответчик не относится ни к одной из категорий плательщиков земельного налога, перечисленных в п.1ст. 388 НК РФ. При таких обстоятельствах до приобретения земельного участка в собственность в установленном порядке в силу положений земельного законодательства РФ ответчик не может использовать участок на иных условиях, кроме как на условиях аренды. Таким образом, поскольку ответчик при отсутствии каких – либо законных оснований осуществлял пользование земельными участками без внесения платы, то не уплаченная арендная плата за пользование земельными участками составляет неосновательное обогащение ответчика. Порядок определения арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков на территории города Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. №62. Ранее в отношении ответчика уже выносились судебные акты по делам №2-795-14 от 25.06.2014г., №2-5010-14 от 08.12.2014г., №А27-22806/2015 от 31.03.2016г. В настоящее время за ответчиком вновь сложилась задолженность по платежам за период с 01.01.2016г. по 31.03.2017г. в сумме 464 064руб.

Просит суд взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за период с 01.01.2016г. по 31.03.2017г. в размере 454 954.20руб., взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> за период с 01.01.2016г. по 31.03.2017г. в размере 9 109.80руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 извещался должным образом, в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствии, от получения извещений уклонился.

Проверив письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 Закона Кемеровской области №108-ОЗ от 12.07.2006 года «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области - городе Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Согласно п. 1.1 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 года №92, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции.

Согласно п. 1.2 Положения Комитет является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области.

Согласно п. 3.44 Положения Комитет принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002 N 49-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений" и распоряжением Администрации Кемеровской области от 26.07.2002 N 506-р "О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений" комитет является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровской области отнесены к компетенции Комитета по управлению государственным имуществом КО.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для её использования.

Согласно разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: мясные цеха (Литер В,В1,В2), гараж (Литер Ф), что подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.36-39).

Объекты недвижимости под Лит. В,В1,В2 расположены на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 7371 кв.м. Объект недвижимости под Лит. Ф расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, площадью 271 кв.м.

На основании поданного ответчиком заявления Главой города Кемерово, утверждена схема расположения земельных участков по адресам: <адрес> (л.д.27).

По данным УФСГРКиК по КО, права на вышеуказанные земельные участки зарегистрированы не были, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 29.03.2017г., и 30.03.2017 г. №№42/001/996/2017-63527, 42/001/996/2017-65530 (л.д. 42-43), а также кадастровыми выписками о земельных участках от 29.03.2017 г. №№4200/исх/17-269858, 4200/исх/17-269855 (л.д. 40-41).

Согласно материалам дела следует, что поскольку ответчик является собственником указанных объектов недвижимости, то он несет ответственность за их содержание, а также расходы на содержание спорных земельных участков. Так, спорные земельные участки не являются собственностью ответчика, он не является плательщиком земельного налога, договор аренды не заключен, однако ответчик использует данные земельные участки, а значит получает неосновательное обогащение.

12.12.2013 года КУГИ Кемеровской области в адрес ответчика ФИО1 было направлено предупреждение о необходимости возмещения стоимости неосновательного обогащения №9-6-12/919 (л.д. 28-29), однако данное требование до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Кроме того, решением Заводского районного суда г. Кемерово от 08.12.2014 года с ФИО1 в пользу КУГИ Кемеровской области было взыскано неосновательное обогащение за использование спорных земельных участков за период с 01.02.2014 г. по 31.12.2014 г. в размере 872291.20 руб. (л.д. 12-16).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 25.06.2014 года с ФИО1 в пользу КУГИ Кемеровской области было взыскано неосновательное обогащение за использование спорных земельных участков за период с 12.05.2012 г. по 31.01.2014 г. в размере 1469477,62 руб. (л.д. 17-26).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 31.03.2016г. по делу №А27-22806/2015 с ИП ФИО1 в пользу КУГИ Кемеровской области было взыскано неосновательное обогащение в размере 79252.20 руб. (л.д.7-11).

Суд полагает, что использование спорных земельных участков под указанными объектами недвижимости без несения обязательств по содержанию и использованию данных земельных участков является неосновательным обогащением, поскольку право собственности на указанные земельные участки за ответчиком ФИО1 не было оформлено, он не является плательщиком земельного налога, так же не заключался договор аренды, что подтверждается письменными материалами дела.

Таким образом, суд считает, что в действиях ФИО1 действительно имеются признаки неосновательного обогащения, поскольку спорные земельные участки в спорный период использовались последним без оплаты истцу.

Ответчик, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, без уважительных причин в суд не явился, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств отсутствия задолженности по арендной плате.

Согласно абз. 5 п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условие и сроки внесения арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

При определении расчета суммы неосновательного обогащения суд полагает необходимым руководствоваться Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 62 от 27.02.2008 года «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово» (л.д. 57-67), согласно которому истцом произведен расчет суммы неосновательного обогащения (в размере арендной платы) за использование ответчиком спорных земельных участков за период с 01.01.2016г. по 31.03.2017года.

Расчет суммы неосновательного обогащения (в размере арендной платы) за использование ответчиком спорных земельных участков за период с 01.01.2016г. по 31.03.2017 года (л.д. 4), представленный стороной истца, судом проверен и признан верным, также не оспорен ответчиком.

Таким образом, сумма неосновательного обогащения за использование ответчиком земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 454 954.20 руб., за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 9 109.80 руб., всего 464 064 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает установленной и доказанной задолженность ответчика перед истцом, в связи с чем с ответчика ФИО1 в пользу истца КУГИ Кемеровской области подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 454 954.20 руб., за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 9 109.80 руб., всего 464 064 руб.

Учитывая, что при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО1 пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет 7841 руб. и подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (место нахождения: пр. Советский, дом 58, г. Кемерово, Кемеровская область, 650064, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) сумму неосновательного обогащения за период с 01.01.2016г. по 31.03.2017г.. за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 454 954.20 руб., за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 9 109.80 руб., всего 464 064 руб.

Взыскать с ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7841 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07.06.2017 г.

Председательствующий: О.Г. Маковкина

Копия верна