Решение № 12-204/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 12-204/2024

Дело №

(УИД 58RS0008-01-2024-002989-56)


Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 10 июля 2024 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Федулаева Н.К., рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Железнодорожного района г.Пензы от 24 апреля 2024 г. №234 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Железнодорожного района г.Пензы от 24 апреля 2024 г. №234 ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО5 обратилась в суд с жалобой, указав, что не является законным представителем несовершеннолетней ФИО1, а является матерью ФИО2, <данные изъяты>.<адрес> постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Железнодорожного района г.Пензы от 24 апреля 2024 г. №234 отменить.

ФИО4, а также представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Железнодорожного района г.Пензы для рассмотрения жалобы в суд не явились, суду предоставили заявления о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Доводы заявителя о пропуске срока обжалования постановления, в связи с неполучением копии постановления, заслуживают внимания, в связи с чем, считаю возможным восстановить срок обжалования постановления.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Как усматривается из материалов дела, ФИО5 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. по адресу: <адрес> установлено, что ФИО5, проживающая по адресу: <адрес>16, имея на иждивении несовершеннолетнюю дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащуюся МБОУ СОШ №, не должным образом осуществляла контроль за дочерью, в результате чего подросток допустила факт распития спиртных напитков, чем подвергла свое здоровье опасности.

Однако с выводами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <адрес> согласиться нельзя.

Согласно статье 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

При этом судья учитывает, что субъектами правонарушения по статье 5.35 КоАП РФ являются родители или иные законные представители несовершеннолетних. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (пункт 1 статьи 64 Семейного кодекса РФ). Законными представителями несовершеннолетних являются опекуны, попечители (статьи 26 и 28 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются ФИО2 и ФИО3.

При этом ФИО5 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., тем самым ФИО5 является бабушкой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Доказательств того, что ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлась законным представителем несовершеннолетней ФИО1, материалы дела не содержат.

Более того, из обжалуемого постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Железнодорожного района г.Пензы от 24 апреля 2024 г. №234 усматривается, что ФИО5 привлечена к административной ответственности как мать несовершеннолетней ФИО1, в то время как таковой она не является.

Таким образом, разрешая вопрос о виновности ФИО5 в совершении вмененного ей административного правонарушения, комиссией по делам несовершеннолетних при рассмотрении дела не была дана оценка тому обстоятельству, что ФИО5 не является матерью ФИО1 либо законным представителем (попечителем) несовершеннолетней.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Железнодорожного района г.Пензы от 24 апреля 2024 г. №234, вынесенное в отношении ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, подлежит отмене.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО4 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Восстановить ФИО5 пропущенный срок обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Железнодорожного района г.Пензы от 24 апреля 2024 г. №234.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Железнодорожного района г.Пензы от 24 апреля 2024 г. №234 о привлечении ФИО5 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО5 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.К. Федулаева