Решение № 2-115/2017 2-115/2017~М-104/2017 М-104/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-115/2017

Дело № 2-115/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года

село Улёты Улётовского района Забайкальского края

Улётовский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего Крюковой О. Н.,

при секретаре Хохряковой И.А.,

с участием представителя истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4 на основании доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя по доверенности ФИО5 в интересах ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Администрации городского округа закрытого административно-территориального образования посёлок Горный, Федеральному государственному казённому учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, 4 отделу Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности ФИО5 обратился в суд с заявлением в интересах ФИО7 Е.С., ФИО7 Л.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 В.Е., ссылаясь на следующее.

ФИО7 Е.С. зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлок Горный Забайкальского края, адрес, с ДД.ММ.ГГГГ. Он и члены его семьи: супруга – ФИО7 Л.И. и сын ФИО10 вселились в данную квартиру в 2002 году, постоянно проживают и зарегистрированы на территории ЗАТО адрес Забайкальского края по вышеуказанному адресу по настоящее время. После рождения сына ФИО7 В.Е. он также был прописан в указанной квартире. ДД.ММ.ГГГГ он, как представитель обратился с письменным заявлением в ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России. ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, в котором отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, ссылаясь на то, что ФГКУ «Сибирское ТУИО» не является собственником имущества и не наделено соответствующими полномочиями. Отказывая в законной просьбе о приватизации квартиры указали, что жилое помещение не передано в муниципальную собственность, в связи с чем, они не вправе распоряжаться объектами Федеральной собственности. Считает, что полученные отказы в приватизации занимаемого жилого помещения не основаны на Законе и нарушают законное право на однократную бесплатную передачу государством квартиры в собственность в порядке приватизации. Каких-либо иных обстоятельств, которые могли бы воспрепятствовать приватизации указанной квартиры, не имеется. ФИО7 Е.С. и члены его семьи правом бесплатной однократной приватизацией занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде не пользовались. Просил: признать право собственности за ФИО2, ФИО3, ФИО4, на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлок Горный Забайкальского края, адрес, общей площадью данные изъяты кв.м., в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов ФИО7 Е.С., ФИО7 Л.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 В.Е. на основании доверенности ФИО5 исковые требования уточнил, просил взыскать с ответчиков в пользу ФИО7 Е.С., ФИО7 Л.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 В.Е., компенсацию морального вреда в размере данные изъяты рублей. Остальные исковые требования поддержал в полном объёме, суду дал пояснения, согласующиеся с содержанием искового заявления.

Истцы ФИО7 Е.С., ФИО7 Л.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 В.Е., надлежаще извещённые о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыли, причину неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель ответчика – Федерального государственного казённого учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на основании доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что по следующим основаниям: жилое помещение, расположенное по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлок Горный Забайкальского края, адрес, является служебным. Доводы истцов о том, что жилые дома, находящиеся в федеральной собственности, в январе 2007 года были переданы в собственность ГО ЗАТО адрес и утратили статус служебных, являются необоснованными. Собственником спорной квартиры является ФИО1 в лице Министерства обороны Российской Федерации. Истцами не представлено документов, на основании которых они занимают спорную квартиру, в связи с чем, можно сделать вывод о том, что законных оснований для проживания в данной квартире у истцов нет. Истцами не представлено документов, свидетельствующих об отсутствии зарегистрированных за ними объектов недвижимости. Просила в удовлетворении исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлок Горный Забайкальского края, адрес отказать.

Представитель ответчика – 4 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО6, надлежаще извещённый о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, суду представил письменное заявление в котором пояснил, что с исковыми требованиями не согласна, в связи с тем, что ФИО7 военнослужащими не являются, на учете не состояли, работа в войсковой части не является бесспорным основанием для приватизации. Сведения о принадлежности (статусе) жилого помещения, наличия жилых помещений о собственности граждан, содержатся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Таких сведений истец не представил. У истцов отсутствует какой-либо документ о вселении. Согласно Закону РФ «О приватизации жилого фонда РФ» служебные жилые помещения приватизации не подлежат. ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ не является собственником жилых помещений. ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ не является правопреемником 36 КЭЧ района. Правопреемником 36 КЭЧ района является ФГКУ «Сибирское ТУИО». Сведения об основании вселения в спорное жилое помещение ФИО7 отсутствует. Согласно приказу МО РФ № года ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ жилые помещения в собственность бесплатно по договору социального найма предоставляются исключительно военнослужащим, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений, проходящих военную службу по контракту, имеющим календарную выслугу 20 лет и более, либо более 10 календарных лет и увольняемых с военной службы по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, либо членам семей погибших (умерших) военнослужащих. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО7 Е.С., ФИО7 Л.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 В.Е. о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлок Горный Забайкальского края, адрес, отказать.

Представитель ответчика – администрации городского округа ЗАТО адрес на основании доверенности ФИО12, надлежаще извещённая о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, суду предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, в котором пояснила, что исковые требования ФИО7 Е.С., ФИО7 Л.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 В.Е. не признаёт по следующим основаниям: В 2007 году в муниципальную собственность городского округа ЗАТО адрес было передано имущество, находящееся в федеральной собственности, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по адрес от ДД.ММ.ГГГГ №. Настоящее распоряжение является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество у администрации городского округа ЗАТО адрес. Однако часть жилищного фонда, осталась принадлежать 36 КЭЧ МО РФ на праве оперативного управления. В сентябре 2011 года 36 КЭЧ прекратила свою деятельность в результате присоединения к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В настоящее время ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ является правопреемником 36 КЭЧ, осуществляет управление от имени собственника квартирами, находящимися в федеральной собственности, то есть является управомоченным лицом, действующим от лица собственника жилого помещения – Министерства обороны Российской Федерации. Исходя из толкования норм статьи 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется собственниками указанных жилых помещений. Администрация городского округа ЗАТО адрес не правомочна принимать решения о передаче вышеуказанного жилого помещения в собственность граждан, поскольку не является собственником. Просила исключить администрацию городского округа ЗАТО адрес из участия в процессе в качестве предполагаемого нарушителя прав и законных интересов истцов, оставить заявление ФИО5, представляющего интересы ФИО7 Е.С., ФИО7 Л.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 В.Е., о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в части требований к администрации городского округа ЗАТО адрес без удовлетворения.

В силу ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие истцов ФИО7 Е.С., ФИО7 Л.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 В.Е., представителей ответчиков - 4 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО6, администрации городского округа ЗАТО адрес на основании доверенности ФИО12

Выслушав мнение явившихся участников процесса, ознакомившись с позицией не явившихся представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, законны, доказаны материалами дела и подлежат частичному удовлетворению. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами и их представителем ФИО5 доказаны обстоятельства, на которые они ссылается в обоснование своих требований. Истцами и их представителем представлены доказательства, положенные в основу принятого решения.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Судом установлено, что ФИО7 Е.С., ФИО7 Л.И. проживают в ЗАТО адрес и зарегистрированы по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлок Горный Забайкальского края, адрес, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 14, 15).

Согласно представленной суду копии трудовой книжки АТ-IX № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят в военный госпиталь войсковой части 52630 в детское отделение на должность палатной медсестры по 8 тарифному разряду на время отпуска по уходу за ребенком основного работника, ДД.ММ.ГГГГ переведен на постоянное место работы палатного медбрата детского отделения.

Согласно представленной суду копии трудовой книжки АТ-VII № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята в военный госпиталь войсковой части 52630 в рентгенологическое отделение на должность медсестры по 6 тарифному разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведена в детское отделение на должность палатной медсестры по 8 тарифному разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность палатной медсестры терапевтического отделения по 9 тарифному разряду.

Согласно распоряжению главы муниципального образования ЗАТО адрес от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении квартир как служебного (специализированного) жилого фонда адрес жилого адрес определена как служебная.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по адрес от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленной на праве оперативного управления за 36 КЭЧ СибВО в муниципальную собственность адрес ЗАТО адрес жилой адрес в адрес в том числе передан в муниципальную собственность городского округа ЗАТО адрес.

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по адрес от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном имуществе 36 КЭЧ района» утвержден перечень имущества Российской Федерации, поступившего в установленном порядке на баланс на праве оперативного управления 36 КЭЧ района. Спорное жилое помещение по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлок Горный Забайкальского края, адрес включено в указанный перечень.

В указанном распоряжении отсутствует указание о статусе спорной квартиры, как служебной, документов о том, что данная квартира в установленном порядке была признана служебной, не имеется.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отнесении жилого помещения, расположенного по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлок Горный Забайкальского края, адрес определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, отсутствуют.

Исходя из того, что на момент предоставления истцам спорного жилого помещения они не являлись военнослужащими, в настоящее время квартира не является служебной, ордер с отметкой «Служебное» или договор о найме служебного жилого помещения у сторон отсутствует, суд приходит к выводу о том, что ответчики проживают в спорном жилом помещении на условиях социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно справке МУП ЖКХ городского округа ЗАТО адрес от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 Е.С. постоянно зарегистрирован по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлок Горный Забайкальского края, адрес ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним по указанному адресу постоянно зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ жена – ФИО7 Л.И., сын – ФИО7 В.Е., сын жены – ФИО10

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО7 Е.С. на недвижимое имущество.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО7 Л.И. на недвижимое имущество.

Согласно уведомлению краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 Е.С. не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории Улётовского района Забайкальского края.

Согласно уведомлению краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 Л.И. не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории Улётовского района Забайкальского края.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Основания для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предоставленного семье по договору социального найма,, указанные в ст.4 названного Закона, судом не установлено.

В силу положений ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В таком случае собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо не вправе отказать гражданину в его праве на приватизацию жилого помещения.

То обстоятельство, что в настоящее время спорная квартира является служебной не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как в соответствии со ст.64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на спорное жилое помещение, занимаемое истцом по договору социального найма, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Истец проживала в спорном жилом помещении по договору социального найма до перехода права оперативного управления спорным жилым помещением, поэтому с ней должен быть заключен договор социального найма после перехода права оперативного управления.

Отсутствие у ответчика возможности на передачу квартиры в порядке приватизации по техническим причинам не может служить основанием для нарушения права истицы на приватизацию квартиры

Истцы не реализовали своего права на бесплатную передачу в собственность жилого помещения, она на основании ст.ст. 1,2,11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право на приватизацию спорной квартиры.

Истцы вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, с согласия предыдущего собственника, истцы зарегистрированы, и продолжают проживать в спорной квартире, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, иного помещения в собственности и (или) пользовании не имеют, право на приватизацию не реализовали.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может перейти к другому лицу на основании договора об отчуждении этого имущество, в том числе - договора приватизации. Препятствий для заключения такого договора не установлено.

Суд приходит к выводу о том, что истцы не имеют возможности реализовать право на приватизацию жилья по независящим от них обстоятельствам и полагает, что нарушение указанного права нашло свое подтверждение в судебном заседании, следовательно, подлежит защите в судебном порядке.

Кроме того, зарегистрированный совместно с истцами ФИО10 самостоятельных исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не заявлял, от приватизации в пользу истцов отказался, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования представителя по доверенности ФИО5 в интересах ФИО7 Е.С., ФИО7 Л.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 В.Е.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении требований в части взыскания компенсации морального вреда, суд исходит из нижеследующего.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исковые требования представителя истцов ФИО7 Е.С., ФИО7 Л.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 В.Е. – ФИО5 о компенсации морального вреда, причиненного им ответчиками, в связи с отказом в приватизации жилого помещения основано на нарушенном имущественном праве, не посягает на принадлежащие гражданину нематериальные блага, не предусмотрено законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: городской округ закрытое административно-территориальное образование посёлок Горный Забайкальского края, адрес.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий О.Н. Крюкова

Решение в окончательной форме принято 15 мая 2017 года.

Председательствующий О.Н. Крюкова