Решение № 12-545/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-545/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

03 сентября 2019 года Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи – ФИО1,

при секретаре – ФИО5

с участием представителя Инспекции по труду Республики Крым – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании, в помещении суда, расположенном по адресу: <адрес>, жалобу директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь РК «Горавтотранс» на постановление Инспекции по труду Республики Крым за № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Инспекции по труду Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда - МУП МОГО Симферополь РК «Горавтотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание административный штраф 60 000 рублей.

Директор МУП МОГО Симферополь РК «Горавтотранс» обратился в суд с жалобой на постановление Инспекции по труду Республики Крым за № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ административного штрафа 60 000 рублей и назначить наказание в виде предупреждения.

Доводы жалобы мотивированы тем, что в адрес МУП МОГО Симферополь РК «Горавтотранс» поступило постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу в ходе внеплановой выездной проверки МУП МОГО Симферополь РК «Горавтотранс» установлены нарушения, а именно: ст. 212 ТК РФ, п. 8, 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»: Работодателем не проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте «мойщик – уборщик подвижного состава». МУП МОГО Симферополь РК «Горавтотранс» с применением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей не согласен. В инспекцию по труду было подано ходатайство о применении административного наказания в виде предупреждения, ввиду наличия следующих обстоятельств: сложное финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности – на данный момент МУП МОГО Симферополь РК «Горавтотранс» имеет непогашенную кредитную задолженность перед поставщиками товаров работ и услуг, топлива на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60 902 043, 48 рублей. Наложение дополнительного штрафа негативно скажется на работе предприятия. Оказание содействия административному органу в установлении обстоятельств дела; добровольное исполнение предписания либо добровольное устранение нарушений. МУП МОГО Симферополь РК «Горавтотранс» устранены все перечисленные в протоколе правонарушения. Правонарушение совершено впервые, ненамеренный характер действий; социальная направленная деятельность – оказание услуг по перевозке пассажиров в городе Симферополь. Факт совершения правонарушения предприятие не отрицает, однако просит применить административное наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте извещен надлежаще и в срок.

Представитель заинтересованного лица просил суд оставить жалобу без удовлетворения, постановление без изменения.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав административный материал, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В силу ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения на проверку от ДД.ММ.ГГГГ № № заместителя начальника Инспекции по труду Республики Крым – главного государственного инспектора труда в <адрес> проведена проверка. По результатам проверки составлен акт проверки.

МУП МОГО Симферополь РК «Горавтотранс» выдано предписание № обязывающее устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вышеуказанного предписания ДД.ММ.ГГГГ вручена директору МУП МОГО Симферополь Республики Крым «Горавтотранс» ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ главным консультантом отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, старшим государственным инспектором труда составлен протокол № в отношении МУП МОГО Симферополь Республики Крым «Горавтотранс» по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ответственность наступает за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ МУП МОГО Симферополь РК «Горавтотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание административный штраф 60 000 рублей.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

МУП МОГО Симферополь РК «Горавтотранс» в жалобе не оспаривается законность и квалификацию административного деяния.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не усматривается, а также оснований для изменения постановления судом не установлено.

МУП МОГО Симферополь РК «Горавтотранс» не предоставлены доказательства, на основании которых суд может снизить наказание предусмотренное постановлением.

Кроме того, суду не предоставлены доказательства на которые заявитель ссылается в жалобе, о том, что указанные в предписании нарушения устранены, о сложном материальном положении предприятия.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Оснований для применения ст. 2.9 и 4. 1.1 КоАП РФ не имеется.

Основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении являются существенные нарушения предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Установленные судом фактические обстоятельства дела свидетельствуют об отсутствии процессуальных оснований, влекущих безусловную отмену оспоренного постановления.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание назначено МУП МОГО Симферополь РК «Горавтотранс» в пределах санкции части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ, с учётом характера совершенного правонарушения, смягчающих ответственность обстоятельств, указанных в статьях 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также с учётом иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, чрезмерно суровым не является.

Оснований для применения положений ч.3.2 ст.4.1 и ст.2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу, не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы заявителя об отмене постановления

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд –

РЕШИЛ:

Жалобу директора МУП МОГО Симферополь РК «Горавтотранс» на постановление Инспекции по труду Республики Крым за № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания – оставить без удовлетворения.

Постановление Инспекции по труду РК от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, которым МУП МОГО Симферополь РК «Горавтотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа 60 000 рублей, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО6