Постановление № 5-21/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-21/2020

№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2020 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес>Республики Крым Колоцей М.В., с участием инспектора по особымпоручениям ОИК УВМ МВД России по <адрес> майора полицииКормилицына Александра, Игоревича, лица, привлекаемого кадминистративной ответственности, ФИО1

ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, Украины, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 мин. по адресу: <адрес> А, в помещении административного здания УВМ МВД по <адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ с целью определения его статуса как иностранного работника подал заявление на получение патента. В заявлении указал недостоверные сведения о месте пребывания и проживания на территории Российской Федерации, указанные в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, а именно: в графе «Адрес постановки на учет по месту пребывания», указал адрес: <адрес>, пер. Заводской <адрес>, ком. 12. Проведенной проверкой установлено, что гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на момент подачи заявления пребывал (проживал) по другому адресу на территории РФ. По адресу постановки на миграционный учет: <адрес>, пер. Заводской <адрес>, ком. 12, ФИО1 никогда не проживал и не проживает. Таким образом, гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с целью получения патента, представил недостоверные сведения, чем нарушил ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, дал пояснения аналогичные объяснениям, данным в ОИК УВМ МВД по <адрес>. Просил назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

В судебном заседании инспектор по особым поручениям ОИК УВМ МВД России по <адрес> майор полиции ФИО4 указал о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАПРФ.

1
Суд, выслушав ФИО1, инспектора ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях уклонение иммигранта отпрохождения иммиграционного контроля, предусмотренного

законодательством Российской Федерации, медицинского

освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно положениям ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 00 мин. по адресу: <адрес> А, в помещении административного здания УВМ МВД по <адрес>, выявлен гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ с целью определения его статуса как иностранного работника подал заявление на получение патента. В заявлении указал недостоверные сведения о месте пребывания и проживания на территории Российской Федерации, указанные в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, а именно: в графе «Адрес постановки на учет по месту пребывания», указал адрес: <адрес>, пер. Заводской <адрес>, ком. 12. Вместе с тем, на момент подачи заявления пребывал (проживал) по другому адресу на территории РФ. По адресу постановки на миграционный учет: <адрес>;, <адрес>, пер. Заводской <адрес>, ком. 12, ФИО1 никогда не проживал и не проживает. Указанные обстоятельства не опровергаются ФИО1

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КРФобАП., поскольку он в заявлении указал недостоверные сведения о месте пребывания и

2
проживания на территории Российской Федерации, указанные в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, а именно в графе «Адрес постановки на учет по месту пребывания» указал адрес: <адрес>, пер. Заводской <адрес>, ком. 12. На момент подачи заявления пребывал (проживал) по другому адресу на территории РФ. По адресу постановки на миграционный учет: <адрес>, пер. Заводской <адрес>, ком. 12, т.е. предоставил не достоверные сведения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: рапортом инспектора от 23.01.2020г., фототаблицей, объяснениями ФИО1, паспортными данными ФИО1, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг.

Оценивая вышеприведенные доказательства, полученные должностными лицами МВД России в полном соответствии с законом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), суд приходит к выводу о том, что в действиях вышепоименованного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав

3
индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма -было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N5-n, от ДД.ММ.ГГГГ N8-11, от ДД.ММ.ГГГГ N15-11, от ДД.ММ.ГГГГ

г. N1-Пи др.).

В соответствии с общими правилами назначения административногонаказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности ииндивидуализации ответственности, административное наказание засовершение административного правонарушения назначается в пределах,установленных законом, предусматривающим ответственность за данноеадминистративное правонарушение, в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях (часть 1статьи 4.1 Кодекса). При назначении административного наказанияфизическому лицу учитываются характер совершенного имадминистративного правонарушения, личность виновного, " егоимущественное положение, обстоятельства, смягчающие

административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса).

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела, совершение проступка впервые, а также признание вины ФИО1 и его раскаяние в содеянном, что в силу ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к смягчающим ответственность обстоятельством. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая в полной мере характер совершенного административного правонарушения, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 18.11, 29.10 Кодекса * Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, Украины, гражданина Украины, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в

виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк по следующим реквизитам: р/с 40№,"получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, л/с <***>, КБК 18№, УИН 1№, наименование платежа: административный штраф.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения ил получения копии постановления.

Судья М.В.Колоцей

5