Решение № 2-1536/2017 2-1536/2017~М-1615/2017 М-1615/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1536/2017

Дело № 2-1536/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.

при секретаре Депешиной Я.А.,

с участием: истца ФИО1, её представителя ФИО2, действующего по устному заявлению доверителя, представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» ФИО3, действующего по доверенности от 09.06.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края» о признании права на медицинское и санаторно-курортное обеспечение со стороны Министерства обороны Российской Федерации, возложении обязанности, взыскании судебных расходов (третье лицо – Министерство обороны Российской Федерации),

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с указанным иском, просит признать за ней право на медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях и ежегодное (не более одного раза в год) санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации, обязать Военный комиссариат Забайкальского края в выданном ей пенсионном удостоверении в разделе «Отметки о праве на льготы» произвести запись (проставить штамп): «В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за пенсионером и его семьёй сохраняется право на медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях и ежегодное (не более одного раза в год) санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации», взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, услуг представителя – 4 000 рублей и копирование документов – 70 рублей.

В судебном заседании истец, её представитель требования поддержали полностью, просили иск удовлетворить с учётом дополнительного представленных в судебном заседании письменных объяснений-дополнений к исковому заявлению.

Представитель ответчика с иском не согласился, в его удовлетворении просил отказать полностью, представил возражение на исковое заявление, указав, что общая продолжительность военной службы у истца в льготном исчислении составляет менее 20 лет, что исключает предоставление ей льгот, предусмотренных статьёй 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Третье лицо Министерство обороны РФ о времени и месте судебного разбирательства извещено, представителя не направило, ходатайств не заявляло, возражений не представило.

В порядке, предусмотренном статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав доводы сторон, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно абзацам 1 и 4 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту увеличение количества социальных гарантий и размера компенсаций в соответствии с полученной квалификацией и со сроком военной службы, который рассчитывается с учётом общей продолжительности военной службы в календарном исчислении или общей продолжительности военной службы в льготном исчислении. Порядок исчисления общей продолжительности военной службы, а также общей продолжительности военной службы в льготном исчислении определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Судом установлено, что ФИО1 проходила военную службу по контракту в период с 05.05.2004 по 26.10.2015. Приказом командующего войсками Сибирского военного округа (по личному составу) № № от 03.08.2007 ей присвоено воинское звание «<данные изъяты>» (л.д. ).

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками Восточного военного округа от 12.08.2015 № № ФИО1 досрочно уволена в запас с должности <данные изъяты> Сибирского военного округа в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») (л.д. ).

С 26.10.2015 истец исключена из списков личного состава войсковой части, всех видов обеспечения и направлена на учёт в отдел Военного комиссариата Забайкальского края по г. Чите, что подтверждается соответствующим приказом (л.д. ).

Согласно расчёту выслуги лет военнослужащего на пенсию, выслуга лет для назначения пенсии ФИО1 составляет 20 лет 0 месяцев 28 дней. В расчёт выслуги лет истца включены следующие периоды: служба в органах внутренних дел Российской Федерации – 01 год 02 месяца 03 дня (календарная выслуга), 0 лет 10 месяцев 19 дней (в льготном исчислении); служба в Вооружённых Силах Российской Федерации – 11 лет 05 месяцев 21 день (календарная выслуга), 09 лет 08 месяцев 26 дней (в льготном исчислении); обучение в гражданском учебном заведении – 02 года 01 месяц 12 дней (л.д. ).

С 27.10.2015 ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих, что подтверждается удостоверением (л.д. ).

При этом в пенсионном удостоверении истца отсутствует отметка о праве на льготы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (пункты 10, 11 статьи 38), Положения, утверждённого Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (статья 3), срок военной службы исчисляется со дня начала военной службы; началом военной службы для граждан, поступивших на военную службу по контракту, считается день вступления в силу контракта о прохождении военной службы; окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

По смыслу приведённых норм во взаимосвязи с положениями статей 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статьи 38 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 № 342-ФЗ, статьи 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» следует, что стаж военной службы связан с фактическим прохождением военной службы по призыву или по контракту, период службы в органах внутренних дел и время учёбы в гражданском высшем учебном заведении засчитываются в установленном законодательством порядке в выслугу лет военнослужащего, дающей право на пенсию, однако ни служба в органах внутренних дел, ни учёба в гражданском вузе не являются военной службой и предусмотренный законом учёт соответствующих периодов в целях определения выслуги лет, дающей право на пенсию, не распространяется на предусмотренные законом для военнослужащих социальные гарантии, необходимым условием предоставления которых является наличие установленного законом стажа именно военной службы.

«Общая продолжительность военной службы» и «выслуга лет для исчисления пенсии» являются разными понятиями, в общую продолжительность военной службы входит только время фактического прохождения военной службы, которое у истца равно 16 годам 04 месяцам 04 дням в льготном исчислении. В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, имеют только офицеры, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

При таких обстоятельствах, основания для учёта периодов обучения истца в Читинском строительном техникуме с 1991 по 1995 годы, а затем в Московском государственном открытом университете с 1997 по 2002 годы, и периода службы в органах внутренних дел в Читинской области с 26.11.2001 по 29.01.2003 как периодов военной службы отсутствуют.

С учётом приведённых законоположений, учитывая, что ФИО1 уволена с военной службы, общая продолжительность которой составляет менее 20 лет, правовых оснований для признания за истцом права на льготы, предусмотренные статьёй 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», и возложении обязанности на ответчика в выданном ей пенсионном удостоверении в разделе «Отметки о праве на льготы» произвести соответствующую запись (проставить штамп) не имеется, в связи с чем, исковое заявление не полежит удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Военный комиссариат Забайкальского края» о признании права на медицинское и санаторно-курортное обеспечение со стороны Министерства обороны Российской Федерации, возложении обязанности, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 23 октября 2017 года.

Судья Л.Ю. Калгина