Постановление № 5-57/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-57/2018

Дело № 5-57/18


Постановление

по делу об административном правонарушении

с. Троицкое 03 сентября 2018 года

Судья Троицкого районного суда Алтайского края Сидорова И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Троицкая средняя общеобразовательная школа №», место нахождение: <адрес>, ИНН №, КПП №,

установил:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, юридическим лицом Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Троицкая средняя общеобразовательная школа №», по адресу: <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: потолок и стены складского помещения на пищеблоке по всему периметру с трещинами, деформациями (стены с признаками отслоившегося штукатурного покрытия, на потолке трещины и деформации), что подтверждается фототаблицей и является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189; пол в тамбуре запасного входа на пищеблоке с явными признаками дефекта и механическими повреждениями, что подтверждается фототаблицей и является нарушением п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; в складском помещении на пищеблоке применятся светильник без влагопылезащитного покрытия, что не соответствует п. 4.15 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Все указанные обстоятельства несут угрозу жизни персонала в связи с возможным обрушением потолка и стен в складском помещении, здоровья - возможности получения травм в тамбуре запасного выхода/входа, возникновения не инфекционной заболеваемости обучающихся, путем проникновения грызунов, зараженности и порчи продуктов питания, при эксплуатации данного сооружения. У юридического лица имелась возможность для соблюдения санитарного законодательства РФ, но муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ««Троицкая средняя общеобразовательная школа №», не приняло мер для его соблюдения.

Своими действиями юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Троицкая средняя общеобразовательная школа №» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Троицкая средняя общеобразовательная школа №» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с выявленными Роспотребнадзором нарушениями она согласна, на устранение недостатков требуется провести капитальный ремонт. В настоящее время приобретен светильник с влагопылезащитным покрытием.

Представитель ТУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Алтайского края ФИО2 пояснила, что в ходе проверки МБОУ «Троицкая СОШ № были выявлены нарушения, которые несут угрозу жизни персонала в связи с возможным обрушением потолка и стен в складском помещении, здоровья - возможности получения травм в тамбуре запасного выхода/входа, возникновения не инфекционной и инфекционной заболеваемости обучающихся, путем проникновения грызунов, зараженности и порчи продуктов питания.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Названным Федеральным законом установлена обязательность соблюдения санитарных правил для всех без исключения граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на территории России (ст. 39 Закона).

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., исходя из понятия санитарных правил, несоблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний. Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу общественным отношениям, и посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

На основании п. 4.28, п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", в частности, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без трещин, деформаций; Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум.

Выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно пункт 4.15 предусматривает, что для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пунктами 8 и 10 ч.1, ч.2 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что организация охраны здоровья обучающихся, в частности, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Таким образом, МБОУ «Троицкая СОШ №» имело возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, но не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства: безусловно подтвержденное наличие выявленных административным органом нарушений и установление полного бездействия привлекаемого к ответственности лица, то есть наличия доказательств вины последнего в содеянном, суд приходит к выводу о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается: распоряжением о проведении плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2); предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4); протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6); фототаблицей (л.д. 7-11); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16); протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, каждое в отдельности и в совокупности, при назначении административного наказания, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности складского помещения на пищеблоке и тамбура запасного выхода (входа) сроком на 90 суток.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Троицкая средняя общеобразовательная школа №» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения на пищеблоке и тамбура запасного выхода (входа) в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Троицкая средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток, начиная с 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить МБОУ «Троицкая СОШ №», что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Троицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Судья И.В.Сидорова