Решение № 2А-1750/2024 2А-1750/2024~М-1278/2024 М-1278/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-1750/2024

УИД 23RS0015-01-2024-002064-37 Дело № 2а-1750/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 22 июля 2024 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Кузнецовой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ИП ФИО\5 к ГУФССП России по <адрес>, начальнику - отделения старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО\14 судебному приставу – исполнителю Ейского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО\3 В.С., заинтересованное лицо ФИО\2 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ИП ФИО\5 обратился с административным иском в суд и просит восстановить срок на обжалование действия судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ФИО\15 начальника ФИО\4 Д.А. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РО ГУФССП по <адрес> ФИО\3 В.С., выраженное в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и не возврате исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № № выданного Ейским городским судом о взыскании кредитной задолженности с ФИО\2 Признать незаконным бездействие начальника ФИО\3 ГУФССП России по <адрес> ФИО\4 Д.А., выраженное в непринятии мер к розыску исполнительного документа – исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № №, непринятии мер дисциплинарной ответственности к судебному приставу, допустившему нарушение прав взыскателя. Обязать начальника ФИО\3 ГУФССП России по <адрес> ФИО\4 Д.А. направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении ФИО\2. В случае установления факта утраты исполнительного документа, дать указание судебному приставу-исполнителю обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата утраченного исполнительного документа в соответствии со ст. 132 ГПК РР и направить ему справку об утрате исполнительного документа.

Административный истец - ИП ФИО\5 в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - начальник отделения старший судебный пристав ФИО\13 <адрес> отдела ГУФССП по <адрес> ФИО\4 Д.А. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО\13 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО\3 В.С. в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Административный ответчик – ГУФССП России по <адрес>, представитель в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованное лицо – ФИО\2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседания и не представивших в суд доказательств уважительности причин неявки, а также не просивших об отложении судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, представленные суду материалы исполнительного производства, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении из прав, свобод и законных интересов.

Такие заявления рассматриваются судом в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать то, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от административного истца.

Административным истцом представлены доказательства многократного обращения в ФССП РФ с жалобами, что свидетельствовало о том, что он действовал разумно и добросовестно, однако имелись обстоятельства, препятствующие своевременному направлению административного иска в суд, или иные условия, ограничивающие возможность совершения соответствующих юридических действий. Так материалах административного дела отсутствуют доказательства направления административному истцу ответов на его обращения.

При таких обстоятельствах суд считает возможным восстановить ИП ФИО\5 срок для подачи в суд административного иска.

В соответствии с частями 9,11, статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд, 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с требованиями ст. 2 и 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство должно обеспечивать правильное, своевременное, законное исполнение судебных актов.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО\3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО\2 в пользу ФИО\10 на основании решения ФИО\13 городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО\3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО\2 и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, направлен взыскателю ФИО\5 ШПИ №

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

Согласно частям 2 - 4 статьи 46 Закона "Об исполнительном производстве", в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 Закона "Об исполнительном производстве", взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5).

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ИП ФИО\5 к ГУФССП России по <адрес>, начальнику - отделения старшему судебному приставу Ейского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО\4 Д.А., судебному приставу – исполнителю Ейского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО\3 В.С., заинтересованное лицо ФИО\2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского РО ГУФССП по <адрес> ФИО\3 В.С., выраженное в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и не возврате исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Ейским городским судом о взыскании кредитной задолженности с ФИО\2; признании незаконным бездействие начальника Ейского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО\4 Д.А., выраженное в непринятии мер к розыску исполнительного документа – исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № № непринятии мер дисциплинарной ответственности к судебному приставу, допустившему нарушение прав взыскателя; понуждении начальника Ейского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО\4 Д.А. направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении ФИО\2; в случае установления факта утраты исполнительного документа, дать указание судебному приставу-исполнителю обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата утраченного исполнительного документа в соответствии со ст. 132 ГПК РР и направить ему справку об утрате исполнительного документа – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий