Постановление № 5-249/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 5-249/2024

КОПИЯ

Дело №

УИД 41RS0001-01-2024-003444-69

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«10» апреля 2024 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Глухих Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 ФИО11), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Самаркандской области Республики ФИО4, гражданина Республики ФИО4, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, русским языком владеющего в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждающегося, имеющего среднее образование, состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, неработающего, проживающего по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кабинет №, было установлено, что гражданин Республики ФИО4 ФИО2 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, незаконно въехав и находясь на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, ходатайств не заявлял, указав, что существо вменяемого ему правонарушения понятно. Подтвердив правильность своих отобранных при составлении протокола письменных объяснений, дополнительно пояснил, что ранее был документирован паспортом на имя ФИО3 угли. После депортации в 2023 году, находясь в ФИО4, имея намерение вернуться в Россию и зная, что по старым документам указанное не получится, поменял паспорт на иное имя, после чего въехал на территорию страны.

Выслушав объяснения ФИО2 исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО9 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из копий паспорта, отрывной части бланка уведомления о прибытие, миграционной карты, справки о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев от ДД.ММ.ГГГГ №, идентификационной карты из системы АДИС, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, решения о депортации, копии паспорта на имя ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки заместителя начальника Управления – начальника отдела (отдел иммиграционного контроля) УВМ УМВД России по Камчатскому краю, сведений из распечатки из баз данных ИБДФ, АС ЦБДУИГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики ФИО4, ранее был документирован как ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно учетам УВМ УМВД России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики ФИО4 ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УМВД России по Камчатскому краю принято решение о депортации. ДД.ММ.ГГГГ решение о депортации в отношении гражданина Республики ФИО4 ФИО3 угли исполнено. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики ФИО4 ФИО3 угли в соответствии с подпп. 2.1 ч. 1 ст. 27 Федерального № 114-ФЗ принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В национальном паспорте гражданина Республики ФИО4 ФИО3 угли № № от ДД.ММ.ГГГГ проставлена отметка о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации. ФИО3 лично предупрежден о том, что ему запрещен въезд на территорию Российской Федерации на десять лет, о чем имеется соответствующая расписка от ДД.ММ.ГГГГ. Находясь на территории Республики ФИО4, гражданин ФИО3 угли сменил установочные данные на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил новый национальный паспорт FA9203075. Впоследствии, воспользовавшись полученным паспортом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Владивосток (Кневичи) Новый» осуществил въезд на территорию Российской Федерации, а затем прибыл на территорию Камчатского края, где ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр-ту Победы, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-26, 31-36).

В соответствии с протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики ФИО4 ФИО2 в 19 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в присутствии понятых был задержан в порядке ст. 27.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 16).

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № (КК №) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кабинет №, было установлено, что гражданин Республики ФИО4 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее по документам гражданин Республики ФИО4 ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно учетам УВМ УМВД России по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики ФИО4 ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, УМВД России по Камчатскому краю принято решение о депортации. ДД.ММ.ГГГГ решение о депортации в отношении гражданина Республики ФИО4 ФИО3 угли исполнено. ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики ФИО4 ФИО3 угли, в соответствии с пп. 2.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В национальном паспорте гражданина Республики ФИО4 ФИО3 угли № FA 6306669 от ДД.ММ.ГГГГ проставлена отметка о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации. ФИО3 лично предупрежден о том, что ему запрещен въезд на территорию Российской Федерации на десять лет, о чем имеется соответствующая расписка от ДД.ММ.ГГГГ. Находясь на территории Республики ФИО4, гражданин ФИО3 угли сменил установочные данные на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил новый национальный паспорт FA 9203075. Впоследствии, воспользовавшись полученным паспортом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Владивосток (Кневичи) Новый» осуществил въезд на территорию Российской Федерации а затем на территорию Камчатского края, где ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр-ту Победы, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в нарушении ст. 25.10, пп. 2.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Республики ФИО4 ФИО2, заведомо зная, что въезд в Российскую Федерацию ему не разрешен (расписка от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (дата пересечения Государственной границы Российской Федерации) незаконно находится на территории Российской Федерации (л.д. 1-2).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Из отобранных при составлении указанного протокола письменных объяснений ФИО2, правильность которых он подтвердил при рассмотрении дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него (как ФИО3 угли) принято решение о депортации, до ДД.ММ.ГГГГ он содержался в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю. ДД.ММ.ГГГГ его депортировали через аэропорт Шереметьево <адрес>. При депортации ему была проставлена отметка в национальный паспорт о том, что въезд на территорию Российской Федерации ему не разрешен, он был ознакомлен, что не может въезжать в Россию в течение 10 лет, о чем лично расписался. Приблизительно в феврале 2024 года в связи с тяжелым материальным положением он решил сменить свои установочные данные и снова вернуться в Россию для заработка. Он знал и понимал, что въезжать на территорию Российской Федерации по своим установочным данным он не может. Он обратился в ЗАГС Республики ФИО4, написал заявление на смену установочных данных, а именно: фамилия ФИО9 (фамилия его папы) ФИО2 (его второе имя), отчество ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ он получил новый паспорт с новыми установочными данными, купилавиабилет и ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Владивосток (Кневичи) Новый» с целью заработка, после чего прибыл на территорию Камчатского края, где ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По вопросу оформления патента он в УВМ УМВД России по Камчатскому краю не обращался. На территории Камчатского края проживает его жена - гражданка ФИО1, которая имеет патент. В <адрес> проживают его родители - граждане Республики ФИО4, которые также имеют действующие патенты. Остальные близкие родственники находятся в Республике ФИО4 и имеют гражданство Республики ФИО4 (л.д. 1 об.- 2).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Согласно протоколу опроса от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 пояснил, что ранее он приезжал в Россию в 2015 году в Камчатский край в г. Петропавловск-Камчатский по приглашению своего родственника (брата) по имени Абдувахоб (сейчас он находится в Республике ФИО4). У него на тот момент была другая фамилия, имя и отчество - ФИО5 угли. С 2015 года по 2022 годы он работал в г. Петропавловск- Камчатский на складе. Неоднократно его привлекали к административной ответственности сотрудники ГИБДД, так как он часто ездил на машине, иногда подрабатывал таксистом. В 2020 году у него был суд в Елизовском районном суде, где его привлекли к административной ответственности со штрафом в размере 2 500 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда. В сентябре 2022 года он выехал из России и снова заехал также в сентябре. В декабре 2022 года он подавал документы в УВМ УМВД России по Камчатскому краю, чтобы получить разрешение на временное проживание, но у него их не приняли, так как ему сказали, что у него закрыт въезд в страну. В декабре 2022 года его задержали сотрудники ФСБ и МВД в г. Петропавловск-Камчатский, так как у него был закрыт въезд в Россию и уведомили его, что ему необходимо выехать из России, но он не выполнил требования, так как ему необходимо было работать и зарабатывать деньги, так как у него был долг около 90 000 рублей. В марте 2023 года его снова задержали сотрудники полиции и поместили в центр содержания иностранных граждан в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был письменно уведомлен о том, что ему не разрешен въезд в Россию до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он под контролем сотрудников полиции выехал из Российской Федерации (Петропавловск-Камчатский - Москва - Ташкент). После прибытия в <адрес> он сразу же поехал в <адрес>, у него там дом, в котором живут сестра и брат. В 2023 года он нигде не работал, деньги на проживание ему присылали родители, которые живут в <адрес>. В январе 2024 года он обратился в ЗАГС в <адрес>, где он написал заявление на смену своих установочных данных с ФИО5 угли на ФИО6. Сменить установочные данные он решил для того, чтобы спокойно без проблем снова заехать в Россию в <адрес> для того, чтобы увидеться с родителями. ДД.ММ.ГГГГ он вылетел из <адрес> в <адрес>, фактически он пересек границу России и ему поставили штамп ДД.ММ.ГГГГ. Он увиделся со своими родителями и ДД.ММ.ГГГГ прилетел в <адрес>. Его встретили его друг по имени Султан, и они поехали по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ его задержали в <адрес> и привезли в г. Петропавловск-Камчатский по <адрес>. Свою вину он не признал, указал, что ничего законного не делал, о том, что менять свои данные и снова заезжать в России после того, как его депортировали, он не знал (л.д. 37-39).

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО2 требований подп. 2.1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ, согласно которым он нарушил правила въезда иностранных граждан или лиц без гражданства на территорию Российской Федерации.

Факт смены фамилии и получении нового национального паспорта в Республике ФИО4 на новую фамилию свидетельствует об осведомленности ФИО9 (ФИО10) о том, что он знал о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и понимал, что по старым документам он въехать в Российскую Федерацию не сможет, то есть об умышленном и целенаправленном характере его действий, направленных на нарушение правил въезда на территорию Российской Федерации.

Каких-либо чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля привлекаемого к ответственности лица и не позволивших ему в силу каких-либо непреодолимых причин соблюсти установленные требования действующего миграционного законодательства, по итогам рассмотрения дела также не установлено.

В связи с чем, исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание своей вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, отношение ФИО2 к содеянному, фактическое игнорирование им законодательства страны пребывания, отсутствие у него на территории Российской Федерации легального способа получения дохода, судья приходит к выводу о том, что в настоящей ситуации пребывание ФИО9 в Российской Федерации представляет угрозу общественному порядку.

В настоящем случае общественная опасность поведения ФИО2 заключается в проявлении неуважения к закону страны пребывания, умышленном нарушении установленных запретов и ограничений. Безнаказанность такого поведения способна подорвать уважение к закону со стороны иных лиц и привести к совершению последующих нарушений миграционного законодательства как со стороны ФИО9, так и со стороны других лиц.

При таких обстоятельствах оснований для неприменения к ФИО2 предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административного наказания в виде административного выдворения не усматриваю.

Вывод о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации основан на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности в данной форме в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельства временного нахождения на территории Российской Федерации супруги и родителей ФИО2, на что он ссылался в своих объяснениях, не свидетельствует о наличии препятствий для назначения ему указанного административного наказания, поскольку он является совершеннолетним лицом, его супруга и родители также являются гражданами Республики ФИО4, сведения об ограничении их права на свободу передвижения отсутствуют.

Применение административного наказания именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Республики ФИО4 ФИО2 не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, каких-либо доказательств наличия намерения самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации им не представлено.

Учитывая характеризующие личность ФИО2 обстоятельства, его пренебрежительное отношение к соблюдению действующего законодательства, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В данном случае административное выдворение за пределы Российской Федерации не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания.

Оснований для применения по настоящему делу положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о личности виновного имеются достаточные основания полагать, что ФИО2 может уклониться от исполнения административного наказания в виде принудительного административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания поместить его в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до его выдворения.

Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО2, считаю необходимым ограничить срок его содержания в указанном специальном учреждении 90 сутками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики ФИО4 ФИО2 (ФИО12) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО2 поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (с местом дислокации в <адрес> Камчатского края), где содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 90 суток, который подлежит исчислению со дня вынесения настоящего постановления.

Настоящее постановление в части помещения иностранного гражданина, подлежащего выдворению, в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению отделением специального назначения № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, на руководителя которого одновременно возлагается обязанность представить в суд сведения о помещении указанного лица в специальное учреждение.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 410101001, счет получателя 40102810945370000031, Отделение Петропавловск-Камчатский, г. Петропавловск-Камчатский, БИК ТОФК 013002402, ОКТМО 30701000, кор. счет 03100643000000013800, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891419990024541374.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи_________________________Секретарь (помощник судьи) Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края __________________ (инициалы, фамилия) «___»___________20____г.

Постановление/решение/определение не вступил (о) в законную силу «_____»________________________________________ <адрес> судебного акта подшит в деле №___________и находится в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края