Апелляционное определение № 33-551/2026 от 16 февраля 2026 г.

1 инстанция № 2-3013/2025 № 33-551/2026

УИД № 58RS0027-01-2025-001490-70

Судья Иевлева М.С.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2026 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Терехиной Л.В.,

судей Герасимовой А.А., Елтищева К.В.,

при ведении протокола секретарем Макаровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Елтищева К.В. гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Пензы, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о перерасчете размера страховой пенсии,

по апелляционному представлению прокурора Октябрьского района г. Пензы на решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 24 октября 2025 г., которым постановлено:

«исковые требования прокурора Октябрьского района г. Пензы, действующего в интересах ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о перерасчете размера страховой пенсии оставить без удовлетворения».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия

установила:

прокурор Октябрьского района г. Пензы, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ОСФР по Пензенской области о перерасчете размера страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Пензы проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу пенсионного обеспечения. Проведенной проверкой установлено, что с 12 июля 2024 г. ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере <данные изъяты> Согласно справке Военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы от 31 июля 2019 г. № 17/377 майор запаса ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных силах с 5 августа 1979 г. по 13 марта 1995 г., из которых в период с 1 января 1985 г. по 4 ноября 1989 г. проходил службу в отдаленной местности (г. Биробиджан, ЕАО, Хабаровский край). На момент прохождения службы ФИО1 г. Биробиджан (ЕАО) входил в состав Хабаровского края, что свидетельствует о том, что ФИО1 имеет право на льготы, установленные постановлением Совета Министров СССР от 21 мая 1984 г. № 482, – один месяц службы за полтора. Несмотря на это, заявителю в ОСФР по Пензенской области в перерасчете пенсии отказано. Отказ в перерасчете пенсии ФИО1 нарушает его право на социальное обеспечение, предусмотренное Конституцией Российской Федерации.

Истец просит обязать ОСФР по Пензенской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 за период с 1 января 1985 г. по 4 ноября 1989 г. (время прохождения службы в отдаленной местности – Хабаровский край) из расчета один месяц службы за полтора.

Октябрьским районным судом г. Пензы постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на ошибочное применение судом норм материального права, наличие у ФИО1 права на льготы, установленные постановлением Совета Министров СССР от 21 мая 1984 г. № 482 - один месяц службы за полтора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель прокурора Ивлиева Е.В. поддержала доводы апелляционного представления.

Представитель ОСФР по Пензенской области ФИО2 просила в удовлетворении представления отказать.

Иные лица, участвующие в рассмотрении гражданского дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 12 июля 2024 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании решения ОСФР по Пензенской области от 25 июня 2024 г.

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 определен по наиболее выгодному варианту с применением положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из данных о стаже, имеющихся в пенсионном (выплатном) деле № <данные изъяты>, следует, что в страховой стаж ФИО1 вошли, в том числе, период службы в армии по призыву с 5 августа 1979 г. по 26 июня 1984 г. (абз. 8 ст. 94 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), а также период военной службы (не по призыву) в ВС РФ, ОВС СНГ, ВС СССР, КГБ, МВД с 27 июня 1984 г. по 13 марта 1995 г. (ст. 90 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

29 июля 2024 г. ФИО1 в ОСФР по Пензенской области подано заявление о перерасчете размера пенсии в связи со службой в отдаленной местности с 1 января 1985 г. по 4 ноября 1989 г. на основании постановления Совета Министров СССР от 21 мая 1984 г. № 482.

Решением ОСФР по Пензенской области от 2 августа 2024 г. ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится на основании заявления пенсионера о перерасчете страховой пенсии при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов. При назначении страховой пенсии по старости 12 июля 2024 г. ФИО1 были учтены все документы о трудовом (страховом) стаже, заработке и страховые взносы, начисленные работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в полном объеме. Другие документы для перерасчета не представлены, в связи с чем оснований для перерасчета пенсии не имеется.

9 августа 2024 г. ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку Военного комиссара Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы от 31 июля 2019 г. № 17/377, согласно которой майор запаса ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах с 5 августа 1979 г. по 13 марта 1995 г. В период с 5 августа 1979 г. по 26 июня 1984 г. являлся курсантом Пензенского высшего артиллерийского училища имени Главного маршала артиллерии ФИО3. В период с 1 января 1985 г. по 4 ноября 1989 г. проходил службу в отдаленной местности (г. Биробиджан, ЕАО, Хабаровский край) и имеет право на льготы, установленные постановлением Совета Министров СССР от 21 мая 1984 г. № 482 – один месяц службы за полтора.

Решением ОСФР по Пензенской области от 15 августа 2024 г. ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии, поскольку при установлении страховой пенсии по старости 12 июля 2024 г. в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учтены все документы о трудовом (страховом) стаже, заработке, суммах страховых взносов, начисленных работодателем в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в полном объеме, оснований для перерасчета пенсии не имеется.

6 октября 2024 г. ФИО1 в ОСФР по Пензенской области подано заявление о перерасчете размера пенсии в связи с тем, что не учтены положения ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» об удвоении срока службы по призыву и п. 8 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о льготном коэффициенте по выбору застрахованного лица.

Решением ОСФР по Пензенской области от 10 октября 2024 г. ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии, поскольку перерасчет размера пенсии в связи с исключением периода прохождения военной службы по призыву из общего трудового стажа и учета его как суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных, засчитываемых в страховой стаж периодов, ведет к уменьшению размера пенсии.

Распоряжением о перерасчете пенсии от 24 января 2025 г. ФИО1 в соответствии с ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» произведен перерасчет размера пенсии по старости. Общая сумму назначенных пенсий составила <данные изъяты>

Из ответа ОСФР по Пензенской области от 15 ноября 2024 г. на требование прокуратуры Октябрьского района г. Пензы следует, что ФИО1 с 12 июля 2024 г. установлена страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Расчет размера страховой пенсии по старости произведен с применением положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом календарной продолжительности общего трудового стажа по состоянию на 1 января 2002 г. - 19 лет 3 месяца 7 дней, в том числе, военная служба (согласно справке Военного комиссариата от 31 июля 2019 г. № 17/377 с 5 августа 1979 г. по 13 марта 1995 г.); среднемесячной заработной платы за работу с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г., фактической отношение которой к среднемесячному заработку по стране ограничено предельной величиной 1,2; коэффициента валоризации, равного 21 % (10 % за наличие стажа до 1 января 2002 г. и 11 % за полные 11 лет стажа до 1 января 1991 г.); суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных за ФИО1 работодателями в СФР за периоды работы, имевшие место с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. – 215 190,27 руб.; величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место с 1 января 2015 г. также рассчитана из суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателями в СФР – 4,310. С учетом приведенных данных, величина ИПК ФИО1 составила 72,369, а размер страховой пенсии по старости на дату назначения – 17 763,58 руб. Пенсия ежемесячно в полном объеме перечисляется в АО «ТБанк» для зачисления на счет ФИО1 Уведомлений о не зачислении пенсии по какой-либо причине не поступало. После назначения пенсии ФИО1 подавал заявления на перерасчет пенсии по основанию: увеличение величины ИПК за периоды до 1 января 2015 г. (за службу в Вооруженных силах с 5 августа 1979 г. по 13 марта 1995 г.), 29 июля 2024 г., 9 августа 2024 г., 6 октября 2024 г., по которым были вынесены решения об отказе в связи с отсутствием основания для перерасчета пенсии по причине учета всех документов о стаже и заработке при установлении пенсии. ФИО1 претендует на льготный подсчет стажа службы в г. Биробиджан Еврейской автономной области Хабаровского края, так как согласно справке Военного комиссариата от 31 июля 2019 г. № 17/377, это отдаленная местность, что дает право ФИО1 на льготы, установленные постановлением Совета Министров СССР от 21 мая 1984 г. № 482 (один месяц службы за полтора). Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавший до 1 января 2002 г., Федеральный закон № 173-ФЗ, действовавший с 1 января 2002 г. до 1 января 2015 г., а также Федеральный закон № 400-ФЗ, действующий с 1 января 2015 г. не содержат норм о предоставлении льгот для граждан, работавших или проходивших военную службу в отдаленных местностях. В полуторном размере, согласно ст. 94 Закона № 340-1, могли исчисляться периоды работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях. Федеральные законы № 173-ФЗ и № 400-ФЗ предусматривают досрочный выход на пенсию гражданам, имеющим не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет работы в приравненных к ним местностях. Таким образом, законные основания для учета органами СФР периодов службы в отдаленных местностях, в том числе, с учетом положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П в каком-либо льготном порядке отсутствуют. На обращения ФИО1 от 4 апреля 2023 г., 3 мая 2023 г., 20 мая 2024 г., 30 мая 2024 г., даны разъяснения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в письме Отделения от 12 мая 2023 г. № ИП-58-05/3436л, от 20 июня 2024 г. № ИП-20-11/4560л.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, проанализировал положения пенсионного законодательства, установив, что истец является получателем страховой пенсии по старости, спорный период службы в Вооруженных Силах с 5 августа 1979 г. по 13 марта 1995 г. (в том числе период службы в г. Биробиджане, ЕАО, Хабаровского края с 1 января 1985 г. по 4 ноября 1989 г.) включен в общий страховой стаж в календарном исчислении в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», льготный порядок исчисления периодов военной службы для подсчета страхового стажа пенсионным законодательством не предусмотрен, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ОСФР по Пензенской области обязанности по перерасчету размера страховой пенсии ФИО1 за период с 1 января 1985 г. по 4 ноября 1989 г. (время прохождения службы в отдаленной местности – Хабаровский край) из расчета один месяц службы за полтора.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции, и фактически направлены исключительно на переоценку представленных в материалы дела доказательств и субъективное толкование подлежащих применению материального права.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии по п.п. 3 и 4 ст. 30 приведенного закона исчисляется по соответствующим формулам, которые отличны друг от друга.

В частности в п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. исходя из продолжительности общего трудового стажа, который не предусматривает зачет периодов обучения в указанный стаж, и предусматривает включение в общий стаж периода службы в Вооруженных Силах бывшего СССР в календарном порядке.

В п. 4 указанной статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 г., с зачетом периодов периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), службы в Вооруженных Силах бывшего СССР.

Таким образом, расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с п.п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии должен выбираться вариант расчета размера пенсии в наиболее выгодном для застрахованного лица варианте, либо по выбору застрахованного лица.

При этом порядок исчисления страхового стажа для определения права на пенсию и порядок исчисления страхового стажа для определения размера пенсии не являются идентичными.

Поскольку расчетный размер пенсии определен истцу по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», данным пунктом предусмотрен календарный порядок исчисления военной службы, оснований для включения в страховой стаж истца периода службы в льготном исчислении при определении размера пенсии истца в соответствии с указанной нормой, у суда первой инстанции не имелось.

Прохождение военной службы в соответствующих должностях дает право на льготное исчисление периодов прохождения такой службы при назначении пенсий за выслугу лет, тогда как истец является получателем страховой пенсии по старости.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Таким образом, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ. Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого решения, судом первой инстанции не допущено, выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 24 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Октябрьского района г. Пензы – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 февраля 2026 г.

Председательствующий

Судьи