Решение № 12-90/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 12-90/2018

Дело № 12-90/2018


РЕШЕНИЕ

09 июля 2018 г. г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.

рассмотрев жалобу должностного лица - директора филиала АО «Корпорация «ГРИНН» «Гипермаркет «ЛИНИЯ» ФИО1 на постановление от 29 мая 2018 года начальника территориального отдела (инспекции) по Тамбовской области ЦМТУ Росстандарта по делу об административном правонарушении предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 29 мая 2018 года начальника территориального отдела (инспекции) по Тамбовской области ЦМТУ Росстандарта должностное лицо - директор филиала АО «Корпорация «ГРИНН» «Гипермаркет «ЛИНИЯ» ФИО1 был привлечен к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ и на него было наложено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с указанным Постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил его отменить, производство по делу прекратить. При вынесении вышеуказанного постановления не было выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, условия и причины совершения административного правонарушения, надлежащее виновное лицо, отсутствует состав административного правонарушения. При проведении технического осмотра идентификации контролируемой продукции, административный орган не принял во внимание всю информацию, указанную на упаковке и в сопроводительных документах и соответственно неверно определил марку/наименование продукции как Антифриз «ArcticG11» 5 кг.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям и просил отменить Постановление должностного лица от 29.05.2018 г.

Представитель территориального отдела (инспекции) по Тамбовской области ЦМТУ Росстандарта по доверенности ФИО2 требования жалобы не признала и пояснила, что обжалуемое постановление, является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в результате проведения проверки: с 09 апрелч 2018 года по 26 апреля 2018 года в торговом зале, расположенном по адресу: <...>/Октябрьская, д.172/38 директор филиала АО «Корпорация «ГРИНН» «Гипермаркет «ЛИНИЯ» ФИО1 совершил правонарушения, выразившееся в том, что он, являясь директором магазина, на стадии реализации, храни продукции: жидкость охлаждающая низкозамерзающая Антифриз «Arctic»G11, 5 кг. (дата изготовления - 13..02.2018 г.); изготовитель ООО «Волга-Синтез» (<...>); жидкость охлаждающая низкозамерзающая ТОСОЛ А-40М «ARCTIC», 1 кг. (дата изготовления - 01.03.2018 г.), изготовитель - ООО «Блюю Стар» (<...>) допустил нарушение требований Технического регламента Таможенного союза «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.07.2012 г. № 59, а именно несоответствие пункта 3.2 статьи 3, пункта 6.1 статьи 6, пунктов 3.4, 3.6 статьи 3, пунктов 3.5, 3.6 статьи 3, пункта 3.4 статьи 3, пункта 4.2 статьи 4.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

Факт совершения должностным лицом - директором филиала АО «Корпорация «ГРИНН» «Гипермаркет «ЛИНИЯ» ФИО1 указанного выше административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.05.2018 г., предписаниями от 26.04.2018 г. , 14 и 15, актом проверки от 26.04.2018 г., протоколом отбора образцов от 09 апреля 2018 г., копиями: счета-фактуры о поставке АО «Корпорации «ГРИН» филиал «Гипермаркет «ЛИНИЯ» в том числе Антифриз «Arctic»G11, 5 кг. и ТОСОЛ А-40М «ARCTIC», 1 кг., паспортом жидкости охлаждающей низкозамерзающей Антифриз А-40М «Arctic»G11, паспортом жидкости охлаждающей низкозамерзающей ТОСОЛ А-40М «ARCTIC» паспортами безопасности химической продукции, протоколом технического осмотра и идентификации от 26 апреля 2018 г., протоколом технического осмотра и идентификации от 26 апреля 2018 г.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела и вышеперечисленных норм права, судья приходит к выводу о том, что действия должностного лица - директора филиала АО «Корпорация «ГРИНН» «Гипермаркет «ЛИНИЯ» ФИО1, выразившиеся в не исполнении требований Технического регламента Таможенного союза, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, поскольку он, как должностное лицо, допустил к реализации продукцию не соответствующую требованиям технического регламента.

На основании вышеизложенного судья приходит к выводу, что начальник территориального отдела (инспекции) по Тамбовской области ЦМТУ Росстандарта правомерно привлек должностное лицо - директора филиала АО «Корпорация «ГРИНН» «Гипермаркет «ЛИНИЯ» ФИО1 к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Данный вывод основан на совокупности доказательств, исследованных при рассмотрении дела, он мотивирован.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.43 КоАП РФ. Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом ЦМТУ Росстандарта по Тамбовской области не допущено.

Возражения должностного лица о незаконности привлечения к административной ответственности, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы на постановление и основаны на неправильном толковании норм права, поскольку юридического обоснования не имеют.

При этом нарушений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не установлено, кроме того у должностного лица отсутствовали основания для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку должностное лицо ФИО1 был привлечен к административной ответственности с наложением административного штрафа в размере 10000 рублей, который не подпадает под положения вышеуказанной статьи.

Относительно приведенного в жалобе довода о малозначительности правонарушения, то он является необоснованным.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния, и является правом, а не обязанностью судьи.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья не нашел оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, поскольку реализация продукции не соответствующей требованиям технического регламента, представляет опасность для граждан и охраняемых законом государственных интересов, включая самого автора жалобы, а потому применить в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ нельзя.

С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления от 29 мая 2018 года начальник территориального отдела (инспекции) по Тамбовской области ЦМТУ Росстандарта по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора филиала АО «Корпорация «ГРИНН» «Гипермаркет «ЛИНИЯ» ФИО1 не имеется, поскольку при рассмотрении жалобы не установлено нарушения порядка привлечения к административной ответственности и назначения наказания, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ также нашел своё подтверждение в ходе разбирательства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление от 29 мая 2018 года начальника территориального отдела (инспекции) по Тамбовской области ЦМТУ Росстандарта по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора филиала АО «Корпорация «ГРИНН» «Гипермаркет «ЛИНИЯ» ФИО1 к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья А.В. Морозов