Постановление № 5-68/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 5-68/2019

Дело № 5-68/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2019 года г.Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Ануфриев В.Н., с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

29 января 2019 года в 10 часов 20 минут по адресу: <...>, кабинет №4, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как находится на территории Российской Федерации более девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.

18.08.2018 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, 13.11.2018 года он выехал с территории Российской Федерации и 13.11.2018 года снова въехал на территорию Российской Федерации, пребывая в Российской Федерации по 29.01.2019 года, то есть находится в России более 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток (164 суток), тем самым нарушил требования п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, пребывая с 17.11.2018 года на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания, а именно по окончанию срока временного пребывания на территории РФ, то есть не позднее 16.11.2018 года не выехал из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 23 от 29.01.2019 года, в котором зафиксированы обстоятельства выявленного административного правонарушения(<данные изъяты>); объяснением ФИО1 об обстоятельствах произошедшего (<данные изъяты>);рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 <данные изъяты>); справкой старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 о том, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 прибывал в Российской Федерации с 18.08.2018-13.11.2018г., 13.11.2018-29.01.2019г. ФИО1 на миграционном учете не состоит, патент не получал, с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретением гражданства России, не обращался, вида на жительство в РФ не имеет(<данные изъяты>); сведениями базы данных СПО «Мигрант-1» о прибытии в Россию 18.08.2018 года. (<данные изъяты>); копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, с переводом(<данные изъяты>); бланком уведомления о прибытии, со сроком пребывания до 10.02.2019 года и копией миграционной карты со сроком пребывания с 13.11.2018 до 10.02.2019 года(<данные изъяты> копией свидетельства о заключении брака ФИО1 и Н.М.(<данные изъяты>); копией паспорта гражданина Российской Федерации ФИО3.(<данные изъяты>); копией свидетельства о рождении А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где отцом указан ФИО1, матерью - Н.М.(<данные изъяты>); объяснением Н.М., согласно которому она является гражданкой Российской Федерации. Она совместно проживает с ФИО1, совместно воспитывают несовершеннолетнего ребенка.(<данные изъяты>

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирую действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Между тем в силу положений ч.2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении и представленных документов следует, что ФИО1 имеет в Российской Федерации устойчивые семейные связи.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 признаю и учитываю полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение нарушителя, принимаю во внимание, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации совместно с супругой Н.М. и <данные изъяты>, являющихся гражданами Российской Федерации, преступлений и административных правонарушений не совершал, учитываю при этом конкретные обстоятельства дела, в связи с чем полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя УФК по Алтайскому краю (ГУ МУ МВД России по Алтайскому краю)

БИК банка получателя: 040173001

Счет получателя: № 40101810100000010001

ИНН получателя: 2224011531

КПП получателя: 22041001

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МУ МВД России по Алтайскому краю)

ОКТМО 01705000

КБК 1881126400000416020140

Идентификатор (УИН)18891229990076493813.

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам Бийского городского суда Алтайского края по адресу: улица Ленина, 149 кабинет 210, город Бийск, тел. <***>, факс <***>.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья В.Н. Ануфриев