Решение № 2-277/2017 2-277/2017~М-206/2017 М-206/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-277/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ганага Ю.Н.,

при секретаре Козыревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ли ФИО8 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Советский городской суд с исковым заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Советске Калининградской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное)) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию, в обоснование требований которого указал следующее. Письмом УПФР в г. Советске № от 13.03.2017 он был извещен, что решением начальника отдела, ему фактически отказано в назначении с 27.04.2017, с момента исполнения 55 летнего возраста, досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отказом включения в льготный стаж периода работы с 29.08.1984 по 26.11.1984, с 23.07.1986 по 12.08.1987 в должности мастера строительного участка, с 13.08.1987 по 22.03.1990 в должности производителя работ монтажной специализированной передвижной механизированной колонны <данные изъяты> №. Данное решение было мотивировано тем, что в подтверждение своей работы в <данные изъяты> им была предоставлена архивная справка от 23.11.2016, выданная областным государственным архивом Джизакской области Республики Узбекистан, в которой в частности указано, что в указанные периоды времени <данные изъяты> занималось промышленно-гражданским строительством. Однако, для подтверждения данных фактов настоящей справки не достаточно, иные документы, подтверждающие его занятость в данные периоды времени в строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, по мнению ответчика им не представлены. По расчетам УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) его специальный стаж составляет 11 лет 3 месяца 17 дней, а страховой стаж 25 лет 0 месяцев 27 дней и следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 55 лет у него отсутствует. Ссылаясь на ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, п.п. «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в в льготных размерах», Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих, утвержденный Постановление Госстандарта СССР от 27.08.1986 №016, Постановление Госстроя СССР от 03.07.1987 №131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей, специалистов и служащих строительных организаций», п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», данную позицию истец считает несостоятельной. Как следует из его трудовой книжки, он работал в период с 29.08.1984 по 26.11.1984, с 23.07.1986 по 12.08.1987 в должности мастера строительного участка, с 13.08.1997 по 22.03.1990 в должности производителя работ <данные изъяты>. Архивной справкой от 23.11.2016, выданной областным государственным архивом Джизакской области Республики Узбекистан, подтверждено, что в указанные периоды времени <данные изъяты> занималось промышленно-гражданским строительством. В силу объективных причин он не имеет возможности представить дополнительные справки, подтверждающие характер и условия своего труда в спорные периоды, а так же тот факт, что он как работник не имел и не имеет доступ к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя, а сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованиями законодательства возложена на работодателя, поэтому данное обстоятельство не может лишить его права на назначение льготной пенсии. Полагает, что зачету в его специальный трудовой стаж подлежит также служба в ВС СССР с 01.12.1984 по 13.06.1986, поскольку недопустимо ухудшение реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которое оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования не зависимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично, что подтверждается Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П и Определением Верховного суда Российской Федерации от 25.07.2008 №2-808-7. Его служба в ВС СССР с 01.12.1984 по 18.06.1986 прервала его работу в качестве мастера № и подлежит зачету его трудовой специальный стаж. Письмом УПФР от 13.03.2017 №585 он был извещен, что заработная плата, указанная в справке от 23.11.2016 №, выданной областным государственным архивом Джизакской области республики Узбекистан будет учтена только после подтверждения указанных в ней сведений компетентными органами Узбекистана. Уточнив исковые требования, истец ФИО1 просит суд обязать ответчика включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 29.08.1984 по 26.11.1984, с 23.07.1986 по 12.08.1987 в должности мастера строительного участка, с 13.08.1997 по 22.03.1990 в должности производителя работ <данные изъяты>; с 01.12.1984 по 18.06.1986 службу в Вооруженных силах СССР, признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости с 27.04.2017, обязать ответчика произвести выплату пенсии с 27.04.2017, учесть при назначении размера страховой пенсии размер заработной платы указанной в справке от 23.11.2016 <данные изъяты>, выданной областным государственным архивом Джизакской области Республики Узбекистан.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 17.03.2017, поддержали уточненные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Дополнительно истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в архивной справке внизу указано, что он занимался промышленным гражданским строительством. Указание на то, что каждый линейный работник сдавал лично объекты в архивной книге не содержится. Если бы он занимался ремонтом, то работал в ремонтной строительной организации. Передвижная механизированная колонна не занимается ремонтом.

Ответчик УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от 25.01.2017 №80-01, исковые требования ФИО1 не признала. Пояснила, что согласно представленной архивной справки они рассчитали стаж и внесли все данные, это предварительная работа, согласно таким справкам они дополнительно делают свои запросы, чтобы удостовериться в том, что справка выдана гражданину правомерно. Все периоды, указанные в справке не считаются льготными, так как основным условием для этих профессий по Спискам 1956 года необходимо, чтобы работа протекала на новом строительстве, подтвердить конкретно где занимался строительством. Согласно раздела №29 «строительства зданий и сооружений» указано, какие именно сооружения входят. Кроме наименования профессии они всегда проверяют на каком объекте занимался деятельностью тот, кто претендует на пенсию на льготных условиях, что строил и что делал. Период службы в армии также не будет засчитан в льготный стаж, так как ему не предшествовало и за ним не следовало льготного стажа.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.2, 3, 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечивание», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п.б п.1 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжёлыми условиями труда, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» значатся мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Ранее действовавшим Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение мастеров (десятников) и прорабов.

Из наименования раздела XXIX в Списке № 2 от 22.08.1956 усматривается, что для включения в подсчёт специального стажа работы в должности мастера или прораба в соответствии с этим Списком требуется подтвердить, что работа протекала только на новом строительстве.

Из наименования раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956 и перечисленных в нём должностей следует, что должности мастера и прораба являются льготными для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

25.04.2017 ФИО1 обратился в УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 30 п.1 п.п. 5 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж истцу не были включены периоды работы с 29.08.1984 по 26.11.1984, с 23.07.1986 по 12.08.1987 в должности мастера строительного участка, с 13.08.1987 по 22.03.1990 в должности производителя работ <данные изъяты>, по тем основаниям, что не представляется возможность подтвердить занятость истца непосредственно на промышленно-гражданском строительстве, с 01.12.1984 по 18.06.1986 служба в Вооруженных силах СССР, поскольку ей не предшествовала и за ней не следовала работа, включаемая в льготный стаж.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.03.2017 № 585, основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Мастера и прорабы, занятые на строительстве сельскохозяйственных объектов права на льготное пенсионное обеспечение до 01.01.1992 не имеют. Вместе с тем, организации специализирующиеся на сельском строительстве строили объекты различного назначения, поэтому необходимо документально подтвердить участие в строительстве указанных объектов. Периоды работы в должности производителя работ с 13.08.1987 по 22.03.1990 могут быть засчитаны в льготный стаж при предоставлении документов, подтверждающих занятость на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Определить характер работ по предоставленным документам не представляется возможным. Заработная плата, указанная в справке от 23.11.2016 №Л-1273 будет учтена при назначении страховой пенсии только после подтверждения сведений содержащихся в документе.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет страховой стаж 25 лет 0 месяцев 27 дней, что не оспаривается ответчиком.

В судебном заседании исходя из данных надлежаще заверенной копии трудовой книжки, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, а также архивной справки № от 23.11.2016, выданной государственным архивом Джизакской области установлено, что ФИО1 работал в должности мастера строительного участка с 29.08.1984 по 26.11.1984, с 23.07.1986 по 12.08.1987, производителем работ с 13.08.1987 по 22.03.1990 <данные изъяты>, которая занималась промышленно-гражданским строительством.

Как указал в судебном заседании истец, он работая в должности производителя работ, мастера строительного участка, участвовал на строительстве профтехучилища №. Он лично руководил, выписывал наряды, принимал ежедневно законченные работы, осуществлял производственный инструктаж, вел табеля учета рабочего времени. Когда работал мастером, на него дополнительно возложили материальную ответственность. В его подчинении находилось несколько бригад, он обеспечивал их инвентарем, спецодеждой, всем необходимым, принимал работу в конце рабочего дня, ежемесячно составлял материальный отчет. Когда стал работать прорабом, обязанности увеличились, так как приходилось одновременно вести несколько объектов, в зависимости от загруженности. Занимались только гражданским строительством, больше ничем.

Указанные обязанности ФИО1 соответствуют должностным обязанностям производителя работ (прораба), включенным в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 № 37, где указана должность производитель работ (прораб), а также должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 10.12.2009 №977.

Постановлением Госстроя от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», действовавшим в период работы истца, предусматривается, что мастер строительных и монтажных работ обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания.

Согласно Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утв. Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131, к строительной организации относятся в том числе: передвижные механизированные колонны.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств тому, что истец в период работы в должности мастера строительного участка, производителя работ осуществлял иную деятельность, не связанную с новым промышленно-гражданским строительством зданий и сооружений.

Из наименования организации <данные изъяты> усматривается, что профиль их работы связан с выполнением строительных работ или строительно-монтажных работ. Данное обстоятельство подтверждается также архивной справкой № от 23.11.2016, выданной государственным архивом Джизакской области, из которой следует, что № занималась промышленно-гражданским строительством.

На основании изложенного, пользуясь правом, предоставленным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что в период с 29.08.1984 по 26.11.1984, с 23.07.1986 по 12.08.1987, с 13.08.1987 по 22.03.1990 истец фактически работал в <данные изъяты> в должности мастера строительного участка, производителем работ предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

При этом суд отмечает, что сведения о наименовании профессии истца, указанные в первичной документации не могут являться препятствием для включения спорного период в специальный стаж истца по Списку № 2, подтвержденного работодателем справкой <данные изъяты> от 23.11.2016, необходимые для назначения льготной пенсии ФИО1, поскольку надлежащее ведение соответствующей документации является обязанностью работодателя истца и ненадлежащее выполнение им своих обязанностей, не может лишать истца права на включение спорного периода в его специальный стаж.

Следовательно, оспариваемые ответчиком периоды работы истца в должности мастера строительного участка, производителя работ, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно п.3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 п.п. «а», абз. 3 п.п. «б» и абз. 3 п.п. «в» п.1 данного постановления, применяются соответствующие положения п.97, 108, 109, 110, 112, и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В частности, в период действия Закона СССР от 14.07.1956 п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (п.п. «з»); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (п.п. «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в п.п. «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п.п. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки № ФИО1 следует, что 29.08.1984 был принят в <данные изъяты> мастером, откуда 26.11.1984 уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с 01.12.1984 по 13.06.1986 - служба в рядах Советской Армии, 23.07.1986 принят мастером в <данные изъяты>

Из военного билета № усматривается, что ФИО1 проходил действительную военную службу в рядах Советской Армии с 01.12.1984 по 13.06.1986.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что период службы в армии приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, позволяющего приравнивать данный период к соответствующей работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода и следовательно данный спорный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

25.04.2017 ФИО1 обратился в УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, начиная с 27.04.2015, что не оспаривается ответчиком и подтверждается заявлением о назначении пенсии.

В силу п.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Общая продолжительность специального стажа истца составляет более 12 лет 6 месяцев. Исходя из чего, истец приобрёл право на досрочное назначение ему пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижении возраста 55 лет – с 27.04.2017.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что справка от 23.11.2016 № являются подлинной, отражающей действительную заработную плату истца за периоды его работы в <данные изъяты> с 1987 по 1991 года. Периоды работы и наименование работодателя соответствуют записям в трудовой книжке ФИО1, заверены единоличными исполнительными органами архива и содержит подлинный оттиск печати. Факт подлинности данной справки представителем ответчика не оспаривался. Другими допустимыми доказательствами сведения, содержащиеся в названной справке, не опровергаются.

При таких обстоятельствах, суд установив достоверность и подлинность представленной истцом справки о размере заработной платы в юридически значимый период, приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности при назначении размера страховой пенсии учитывать сведения, указанные в справке от 23.11.2016 <данные изъяты>, выданной областным государственным архивом Джизакской области Республики Узбекистан»,, поскольку отсутствуют основания сомневаться в ее достоверности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ли ФИО10 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную пенсию, удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Советске Калининградской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы Ли ФИО11 с 29.08.1984 по 26.11.1984, с 23.07.1986 по 12.08.1987 в должности мастера строительного участка, с 13.08.1987 по 22.03.1990 в должности производителя работ в <данные изъяты>, с 01.12.1984 по 13.0.1986 период службы в Вооруженных силах СССР и назначить Ли ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости с 27.04.2017.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Советске Калининградской области (межрайонное) учесть при назначении размера страховой пенсии, заработную плату, указанную в справке от 23.11.2016 №, выданной областным государственным архивом Джмзакской области Республики Узбекистан.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение судом составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ганага Ю.Н.