Решение № 2-232/2018 2-232/2018 ~ М-235/2018 М-235/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-232/2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием представителя истца Администрации города Сковородино – ФИО1,

третьего лица ФИО2,

представителя третьего лица ООО «Альтернатива» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к Пундик <данные изъяты> о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковыми требованиями к Пундик <данные изъяты> о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО1 указала, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в собственности муниципального образования <адрес>.

На условиях социального найма в указанном жилом помещении проживали Пундик <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Пундик <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было закреплено за Пундик <данные изъяты>, как за несовершеннолетним ребенком, оставшимся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ Пундик <данные изъяты> покинул указанное жилое помещение, в связи с отъездом по месту учебы в ГПОАУ <адрес> «Амурский аграрный колледж» в <адрес>. По окончанию ГПОАУ <адрес> «Амурский аграрный колледж» ДД.ММ.ГГГГ, Пундик <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ поступает в ФГБОУ «Дальневосточный государственный аграрный университет».

В июле 2015 года Пундик <данные изъяты> прибыл на постоянное место жительства в спорную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

На момент прибытия ФИО2 по указанному адресу, им было установлено, что его сестра Пундик <данные изъяты> добровольно выехала из оспариваемого жилого помещения, с последующим проживанием у супруга, за пределы <адрес>. Наниматель не выполняет никаких обязательств по содержанию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В квартире отсутствуют личные вещи и иные признаки, указывающие на фактическое проживание ФИО4 по указанному адресу. Более того, ФИО4 сдала квартиру в аренду посторонним лицам.

Изложенные обстоятельства доказывают, что Пундик <данные изъяты> утратила право пользования на оспариваемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В период нахождения квартиры в пользовании ФИО4, у нее образовалась задолженность за коммунальные услуги. Согласно информации, поступившей из ООО «Информационно-расчетный центр» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), задолженность за услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) составляла 186379,48 рублей. Согласно выписке из истории лицевого счета № за период с августа 2011 года по июль 2015 года (период отсутствия ФИО2 по указанному адресу), ежемесячные платежи не осуществлялись.

Пундик <данные изъяты> в нарушение действующего жилищного законодательства, не вносила плату за жилое помещение и коммунальные услуги, не обеспечивала сохранность жилого помещения, допускала проживание в нем посторонних лиц.

Пундик <данные изъяты> был вынужден нести бремя расходов на содержание жилого помещения, единолично.

В настоящее время, согласно информации, поступившей из ООО «Информационно-расчетный центр» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), общая задолженность за коммунальные услуги составляет <данные изъяты> рублей. Пундик <данные изъяты> вносит оплату за коммунальные услуги ежемесячно, а также по месту работы производятся удержания с заработной платы в счет погашения задолженности.

Согласно информации, предоставленной управляющей организацией ООО «Альтернатива» (№ от ДД.ММ.ГГГГ), задолженность по оплате за управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме, ФИО2 погашена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию <адрес> с заявлением об оформлении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное заявление было рассмотрено сотрудниками администрации <адрес> на жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, на которой было принято решение рассмотреть поданное заявление ФИО2 повторно, после предоставления заявителем копии паспорта сестры.

По словам ФИО2 его сестра ФИО4 связь с ним не поддерживает, в связи, с чем предоставить копию ее паспорта не предоставляется возможным.

В адрес администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подал заявление о принятии мер в отношении его сестры ФИО4, так как в квартире не проживает более трех лет, не несет бремя расходов на жилое помещение, чинит препятствия ФИО2 в оформлении правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В адрес Ответчика администрация <адрес> направила претензию (№ от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием использования жилого помещения по назначению, т.е. для постоянного проживания и внесения оплаты за коммунальные услуги, социальный наем. Требования, содержащиеся в претензии, не удовлетворены.

Учитывая изложенное, в связи с тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, используется нанимателем Пундик <данные изъяты> не по назначению (для проживания), ответчик не оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги, не обеспечивает его сохранность, просит суд признать Пундик <данные изъяты> утратившей право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес> снять сведения о регистрации Пундик <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела или заявлений с указанием уважительности причин неявки, в суд не представила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

При этом, суд признает извещение ФИО4 о времени и месте судебного разбирательства надлежащим по следующим обстоятельствам.

Судебные извещения о месте и времени проведения судебного заседания направлялись судом заказным письмом с обратным уведомлением по месту регистрации ответчика ФИО4, указанному в исковом заявлении, подтвержденному ответом ОВМ ОМВД России по <адрес>.

Судебная корреспонденция на имя ФИО4 была возвращена отделением связи с отметкой «адресат выбыл». Иного места жительства или пребывания ответчика ФИО4 суду не известно.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания считать, что ответчик ФИО4 были надлежащим образом извещена судом о времени и месте судебного разбирательства.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что предмет или основания иска не изменились, требований об увеличении размера исковых требований не имеется, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика ФИО4.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полностью поддержал исковые требования, заявленные Администрацией <адрес>, суду показал, что с сетрой ФИО4 в настоящее время связь не поддерживает, последний раз она звонила давно, просила его продать квартиру, так как нужны были деньги, но он отказался, так как квартира ему нужна для проживания. Подтверждает, что по квартире была большая задолженность, которую ему пришлось оплачивать одному, сестра каких-либо расходов на данное жилое помещение не несет, длительное время в нем не проживает.

Представитель ООО «Альтернатива» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, имелась большая задолженность за техническое обслуживание, наниматель ФИО4 обязанности по оплате не выполняла, выехала из жилого помещения. В настоящее время вся имеющаяся задолженность погашена ФИО2, оплачиваются текущие платежи.

Представители третьих лиц – ООО «ИРЦ», ОВМ ОМВД России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг.N5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительство и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст.83 ЖК РФ даны в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, внесена в реестр муниципальной собственности <адрес>.

На условиях социального найма в данном жилом помещении проживали: ответчик ФИО4 и третье лицо ФИО2, за которым жилое помещение было закреплено, на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО4 добровольно выехала из спорного жилого помещения, в квартире отсутствуют ее личные вещи, согласно данным ООО «ИРЦ» обязанности по оплате жилого помещения не несла длительный период времени, имела задолженность перед ООО «Водосток», ОАО «Буреягэсстрой», ООО «СТК», ООО «Альтернатива». Вся имеющаяся задолженность впоследствии была погашена третьим лицом ФИО2 самостоятельно.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО4 выехала из <адрес>, в <адрес>, то есть, отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. С момента выезда ответчик не несет расходов по содержанию жилья.

Доказательств наличия препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и попыток вселения в спорное жилое помещение, ответчиком ФИО4, обращений в правоохранительные органы, суд, по вопросу нарушения ее прав на проживание на данной жилой площади, суду не представлено.

Учитывая, что ответчик ФИО4 не проживает в спорной квартире, расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не несет, вывезла свои вещи из спорной квартиры, в связи с чем, ее отсутствие в спорной квартире не может являться временным.

Исходя из изложенного, с учетом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика ФИО4 из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании спорным жилым помещением, а также об ее отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании ФИО4 утратившей право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Из адресной справки следует, что Пундик <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено следующее: «В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации».

Из содержания данного положения закона следует, что регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

Регистрация или ее отсутствие не может служить основанием для ограничения прав и свобод гражданина, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ.

Пунктом 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено одно из оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства - выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку спорная квартира не является местом жительства или местом пребывания ответчика ФИО4, а также с учетом ранее сделанного судом вывода о признании ее утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ответчик ФИО4 подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> к Пундик <данные изъяты> о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Пундик <данные изъяты> утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

ОВМ ОМВД России по <адрес> снять сведения о регистрации Пундик <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Взыскать с Пундик <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Разъяснить Пундик <данные изъяты>, что она имеет право подать заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.

Председательствующий Сушко Е.Ю.