Решение № 2-530/2019 2-530/2019~М-438/2019 М-438/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-530/2019

№ 2-530/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: заместителя Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1, представителя ответчиков ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, М. М.А., действующей на основании доверенностей,

с уведомлением: представителя третьего лица филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 20 июня 2019 года, гражданское дело по исковому заявлению Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц об обязании Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний», а при недостаточности денежных средств последнего Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить филиал «Медицинская часть № 4» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний» следующим оснащением:

1.1. В стоматологическом кабинете:

Автоклав (стерилизатор паровой), при отсутствии центральной стерилизационной - 1 шт.;

Аквадистиллятор (медицинский), при отсутствии центральной стерилизационной - 1 шт.;

- Аппарат воздушно-абразивный для снятия зубных отложений при отсутствии в Место рабочее универсальное врача-стоматолога (далее - МРУ) и Установка стоматологическая (далее - УС) - 1 шт.;

- Аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонометр) -1шт.;

- Аппарат для определения глубины корневого канала (апексолатор) - 1 шт.;

- Аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер) при

отсутствии в - МРУ и УС - 1 шт.;.

- Аспиратор (отсасыватель) хирургический, при отсутствии в МРУ и УС - 1

шт.;

- Гипсоотстойники (грязеулавливатель) - не менее 1 на каждую раковину;

- Горелка стоматологическая (спиртовая, газовая, пьезо) - 1 шт.;

- Диатермокоагулятор стоматологический при отсутствии в МРУ и УС - 1 шт.;

- Дополнительные аксессуары (ретракционные нити и колья, матричные системы, клинья, материалы для регистрации окклюзии) - не менее 1 наименования каждой позиции на кабинет;

- Зонды глазные в ассортименте, для зондирования протока слюнных желез не менее 3-х наименований на кабинет;

- Инъекторстоматологический, для карпульной анестезии - 2 шт.;

- Ложки хирургические (костные), разных размеров - 3 шт.;

- Лупа бинокулярная для врача - 1 шт.;

- Микрометр (зуботехнический) - 1 шт.;

- Набор (инструменты, щетки диски, пасты) для шлифования и полирования пломб и зубных протезов;

- Набор инструментов для трахеотомии - 1 шт.

- Набор инструментов, игл и шовного материала - не менее 2 видов;

- Негатоскоп при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 1 шт.;

- Ножницы зуботехнические коронковые - 1 шт.;

- Нож - шпатель зуботехнический - 1 шт.;

- Окклюдатор - 1 шт.;

- Отсасыватель пыли (стоматологический пылесос) при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 1 шт.;

- Отсасыватель слюны (стамотологическийслюноотсос) при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 1 шт.;

- Оттиксные массы (слепочные стоматологические материалы) разных групп - не менее 3-х наименований на кабинет;

- Очиститель ультразвуковой (устройство ультразвуковой очистки и дезинфекции инструментов и изделий) - 1 шт.;

- Очки защитные (от светового излучения) для врача, пациента и ассистента 1 шт.;

- Прибор и средства для очистки и смазки наконечников при отсутствии автоклава для наконечников - 1 шт.;

- Шпатель стоматологический для замешивания оттискных масс - 1 шт.;

- Шпатель стоматологический моделировочный для воска - 1 шт.;

- Шпатель стоматологический для замешивания гипса - 1 шт.;

- Щипцы стоматологические крампонные - 1 шт.;

1.2. В кабинете «ЭКГ»:

- Спирограф;

1.3. В кабинете врача-терапевта:

- Анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный - 1 шт.;

- Сменные мундштуки для измерителя пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр);

- Лупа ручная - 1 шт.;

1.4. В кабинете врача-хирурга:

- Стол рабочий - 1 шт.;

- Кресло рабочее - 1 шт.;

- Стул -1 шт.;

- Шкаф для медицинских документов - 1 шт.;

- Настольная лампа - 1 шт.;

- Мешок Амбу - 4 шт.;

- Стол операционный - 1 шт.;

- Стол перевязочный - 1 шт.;

- Столик инструментальный - 2 шт.;

- Столик манипуляционный - 2 шт.;

- Малый хирургический набор - 3 шт.;

- Стерилизатор для медицинских документов - 1 шт.;

- Сухожаровой шкаф для стерилизации медицинских документов - 1 шт.;

- Холодильник - 1 шт.;

- Негатоскоп - 1 шт.;

- Бестеневая лампа - 1 шт.;

- Сейф для хранения лекарственных препаратов - 1 шт.;

- Персональный компьютер с принтером, выходом в Интернет - 1 шт.;

- Шина для лечения переломов ключицы - 1 шт.;

- Шина для фиксации кисти и пальцев - 2 шт.;

- Шина проволочная для верхних и нижних конечностей - 2 шт.;

- Шина транспортная для нижних конечностей - 1 шт.;

- Головодержатель (воротник Шанса) - 1 шт.;

- Переносной набор для реанимации - 1 шт.,

1.5. В кабинете приема, в котором непосредственно осуществляет приём врач- офтальмолог:

- Автоматический проектор знаков с принадлежностями - 1 шт.;

- Таблицы для определения цветоощущения - 1 комплект;

- Автоматический рефрактометр - 1 шт.;

- Набор скиаскопических линеек - 1 комплект;

- Щелевая лампа стационарная с принадлежностями - 1 шт.;

- Электрический офтальмоскоп - 1 шт.;

- Диафаноскоп - 1 шт.;

- Автоматический пневмотонометр - 1 шт.;

- Экзофтальмометр - 1 шт.;

- Бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией - 1 шт.;

- Набор диагностических офтальмологических линз для непрямой офтальмоскопии - 1 комплект;

- Периметр - 1 шт.;

- Гониоскоп - 1 шт.;.

- Офтальмоологический фонарик - 1 шт.;

- Набор магнитов - 1 комплект;

- Набор для промывания слезных путей - 2 комплекта;

- Векорасширитель -2 шт.;

- Векоподъемник - 2 шт.,

1.6. В кабинете врача-невролога:

- Негатоскоп -1 шт.;

- Камертон -1 шт.;

- Набор пахучих, веществ для исследования функций обонятельного анализатора - 2 шт.;

- Программа когнитивной реабилитации к персональному компьютеру - 1 шт.(в наличии персональный компьютер)

У С Т А Н О В И Л:

Сыктывкарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц об обязании Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний», а при недостаточности денежных средств последнего Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить филиал «Медицинская часть № 4» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний» следующим оснащением:

1.1. В стоматологическом кабинете:

Автоклав (стерилизатор паровой), при отсутствии центральной стерилизационной - 1 шт.;

Аквадистиллятор (медицинский), при отсутствии центральной стерилизационной - 1 шт.;

- Аппарат воздушно-абразивный для снятия зубных отложений при отсутствии в Место рабочее универсальное врача-стоматолога (далее - МРУ) и Установка стоматологическая (далее - УС) - 1 шт.;

- Аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонометр) -1шт.;

- Аппарат для определения глубины корневого канала (апексолатор) - 1 шт.;

- Аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер) при

отсутствии в - МРУ и УС - 1 шт.;.

- Аспиратор (отсасыватель) хирургический, при отсутствии в МРУ и УС - 1

шт.;

- Гипсоотстойники (грязеулавливатель) - не менее 1 на каждую раковину;

- Горелка стоматологическая (спиртовая, газовая, пьезо) - 1 шт.;

- Диатермокоагулятор стоматологический при отсутствии в МРУ и УС - 1 шт.;

- Дополнительные аксессуары (ретракционные нити и колья, матричные системы, клинья, материалы для регистрации окклюзии) - не менее 1 наименования каждой позиции на кабинет;

- Зонды глазные в ассортименте, для зондирования протока слюнных желез не менее 3-х наименований на кабинет;

- Инъекторстоматологический, для карпульной анестезии - 2 шт.;

- Ложки хирургические (костные), разных размеров - 3 шт.;

- Лупа бинокулярная для врача - 1 шт.;

- Микрометр (зуботехнический) - 1 шт.;

- Набор (инструменты, щетки диски, пасты) для шлифования и полирования пломб и зубных протезов;

- Набор инструментов для трахеотомии - 1 шт.

- Набор инструментов, игл и шовного материала - не менее 2 видов;

- Негатоскоп при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 1 шт.;

- Ножницы зуботехнические коронковые - 1 шт.;

- Нож - шпатель зуботехнический - 1 шт.;

- Окклюдатор - 1 шт.;

- Отсасыватель пыли (стоматологический пылесос) при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 1 шт.;

- Отсасыватель слюны (стамотологическийслюноотсос) при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 1 шт.;

- Оттиксные массы (слепочные стоматологические материалы) разных групп - не менее 3-х наименований на кабинет;

- Очиститель ультразвуковой (устройство ультразвуковой очистки и дезинфекции инструментов и изделий) - 1 шт.;

- Очки защитные (от светового излучения) для врача, пациента и ассистента 1 шт.;

- Прибор и средства для очистки и смазки наконечников при отсутствии автоклава для наконечников - 1 шт.;

- Шпатель стоматологический для замешивания оттискных масс - 1 шт.;

- Шпатель стоматологический моделировочный для воска - 1 шт.;

- Шпатель стоматологический для замешивания гипса - 1 шт.;

- Щипцы стоматологические крампонные - 1 шт.;

1.2. В кабинете «ЭКГ»:

- Спирограф;

1.3. В кабинете врача-терапевта:

- Анализатор глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный - 1 шт.;

- Сменные мундштуки для измерителя пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр);

- Лупа ручная - 1 шт.;

1.4. В кабинете врача-хирурга:

- Стол рабочий - 1 шт.;

- Кресло рабочее - 1 шт.;

- Стул -1 шт.;

- Шкаф для медицинских документов - 1 шт.;

- Настольная лампа - 1 шт.;

- Мешок Амбу - 4 шт.;

- Стол операционный - 1 шт.;

- Стол перевязочный - 1 шт.;

- Столик инструментальный - 2 шт.;

- Столик манипуляционный - 2 шт.;

- Малый хирургический набор - 3 шт.;

- Стерилизатор для медицинских документов - 1 шт.;

- Сухожаровой шкаф для стерилизации медицинских документов - 1 шт.;

- Холодильник - 1 шт.;

- Негатоскоп - 1 шт.;

- Бестеневая лампа - 1 шт.;

- Сейф для хранения лекарственных препаратов - 1 шт.;

- Персональный компьютер с принтером, выходом в Интернет - 1 шт.;

- Шина для лечения переломов ключицы - 1 шт.;

- Шина для фиксации кисти и пальцев - 2 шт.;

- Шина проволочная для верхних и нижних конечностей - 2 шт.;

- Шина транспортная для нижних конечностей - 1 шт.;

- Головодержатель (воротник Шанса) - 1 шт.;

- Переносной набор для реанимации - 1 шт.,

1.5. В кабинете приема, в котором непосредственно осуществляет приём врач- офтальмолог:

- Автоматический проектор знаков с принадлежностями - 1 шт.;

- Таблицы для определения цветоощущения - 1 комплект;

- Автоматический рефрактометр - 1 шт.;

- Набор скиаскопических линеек - 1 комплект;

- Щелевая лампа стационарная с принадлежностями - 1 шт.;

- Электрический офтальмоскоп - 1 шт.;

- Диафаноскоп - 1 шт.;

- Автоматический пневмотонометр - 1 шт.;

- Экзофтальмометр - 1 шт.;

- Бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией - 1 шт.;

- Набор диагностических офтальмологических линз для непрямой офтальмоскопии - 1 комплект;

- Периметр - 1 шт.;

- Гониоскоп - 1 шт.;.

- Офтальмоологический фонарик - 1 шт.;

- Набор магнитов - 1 комплект;

- Набор для промывания слезных путей - 2 комплекта;

- Векорасширитель -2 шт.;

- Векоподъемник - 2 шт.,

1.6. В кабинете врача-невролога:

- Негатоскоп -1 шт.;

- Камертон -1 шт.;

- Набор пахучих, веществ для исследования функций обонятельного анализатора - 2 шт.;

- Программа когнитивной реабилитации к персональному компьютеру - 1 шт.(в наличии персональный компьютер).

В судебном заседании от 20 июня 2019 г. заместитель Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив их, просил, обязать Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний», а при недостаточности денежных средств последнего Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми, Федеральную службу исполнения наказаний Российской Федерации в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить филиал «Медицинская часть № 4» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний» следующим оснащением:

1.1. В стоматологическом кабинете:

- Автоклав (стерилизатор паровой), при отсутствии центральной стерилизационной - 1 шт.;

- Аппарат воздушно-абразивный для снятия зубных отложений при отсутствии в Место рабочее универсальное врача-стоматолога (далее - МРУ);

-Аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонометр) -

1шт.;

- Аппарат для определения глубины корневого канала (апексолатор) - 1 шт.;

- Аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер) при отсутствии в МРУ и УС - 1 шт.;

- Гипсоотстойники (грязеулавливатель) - не менее 1 на каждую раковину;

- Горелка стоматологическая (спиртовая, газовая, пьезо) - 1 шт.;

- Диатермокоагулятор стоматологический при отсутствии в МРУ и УС - 1 шт.;

- Дополнительные аксессуары (ретракционные нити и колья, матричные системы, клинья, материалы для регистрации окклюзии) - не менее 1 наименования каждой позиции на кабинет;

- Зонды глазные в ассортименте, для зондирования протока слюнных желез - не менее 3-х наименований на кабинет;

- Инъекторстоматологический, для карпульной анестезии - 2 шт.;

- Ложки хирургические (костные), разных размеров - 3 шт.;

- Лупа бинокулярная для врача - 1 шт.;

- Микрометр (зуботехнический) - 1 шт.;

- Набор (инструменты, щетки диски, пасты) для шлифования и полирования пломб и зубных протезов;

- Набор инструментов для трахеотомии - 1 шт.;

- Набор инструментов, игл и шовного материала - не менее 2 видов;

- Негатоскоп при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 1 шт.;

- Ножницы зуботехнические коронковые - 1 шт.;

- Нож - шпатель зуботехнический - 1 шт.;

- Окклюдатор - 1 шт.;

- Отсасыватель пыли (стоматологический пылесос) при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 1 шт.;

- Отсасыватель слюны (стамотологическийслюноотсос) при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 1 шт.;

- Оттиксные массы (слепочные стоматологические материалы) разных групп - не менее 3-х наименований на кабинет;

- Очиститель ультразвуковой (устройство ультразвуковой очистки и дезинфекции инструментов и изделий) - 1 шт.;

- Очки защитные (от светового излучения) для врача, пациента и ассистента - 1 шт.;

- Прибор и средства для очистки и смазки наконечников при отсутствии автоклава для наконечников - 1 шт.;

1.2. В кабинете «ЭКГ»:

- Спирограф;

1.3. В кабинете врача-терапевта:

- Сменные мундштуки для измерителя пиковой скорости выдоха;

1.4. В кабинете врача-хирурга:

- Стол рабочий - 1 шт.;

- Кресло рабочее - 1 шт.;

- Стул -1 шт.;

- Шкаф для медицинских документов - 1 шт.;

- Настольная лампа - 1 шт.;

- Стол операционный - 1 шт.;

- Стол перевязочный - 1 шт.;

- Столик инструментальный - 1 шт.;

- Малый хирургический набор - 3 шт.;

- Холодильник - 1 шт.;

- Негатоскоп - 1 шт.;

- Бестеневая лампа - 1 шт.;

- Сейф для хранения лекарственных препаратов - 1 шт.;

- Персональный компьютер с принтером, выходом в Интернет - 1 шт.;

- Шина для лечения переломов ключицы - 1 шт.;

- Шина для фиксации кисти и пальцев - 2 шт.;

- Головодержатель (воротник Шанса) - 1 шт.;

1.5. В кабинете приема, в котором непосредственно осуществляет приём врач-офтальмолог:

- Автоматический проектор знаков с принадлежностями - 1 шт.;

- Таблицы для определения цветоощущения - 1 комплект;

- Автоматический рефрактометр - 1 шт.;

- Набор скиаскопических линеек - 1 комплект;

- Щелевая лампа стационарная с принадлежностями - 1 шт.;

- Электрический офтальмоскоп - 1 шт.;

- Диафаноскоп - 1 шт.;

- Автоматический пневмотонометр - 1 шт.;

- Экзофтальмометр - 1 шт.;

- Бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией - 1 шт.;

- Набор диагностических офтальмологических линз для непрямой офтальмоскопии - 1 комплект;

- Периметр - 1 шт.;

- Гониоскоп - 1 шт.;

- Офтальмоологический фонарик - 1 шт.;

- Набор магнитов - 1 комплект;

- Набор для промывания слезных путей - 2 комплекта;

- Векорасширитель -2 шт.;

- Векоподъемник - 2 шт.,

1.6. В кабинете врача-невролога:

- Негатоскоп -1 шт.;

- Камертон -1 шт.;

- Набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора - 2 шт.;

- Программа когнитивной реабилитации к персональному компьютеру - 1 шт. (в наличии персональный компьютер)».

В судебном заседании представитель ответчиков ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, М. М.А. уточненные исковые требования признала частично, поддержав доводы и основания, изложенные в представленном письменном отзыве.

Представитель третьего лица филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.

Заслушав старшего помощника Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1, представителя ответчиков ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО2, оценив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сыктывкарской прокуратурой по надзору за соблюдающем законов в исправительных учреждениях проведена проверка исполнения уголовно- исполнительного законодательства в деятельности Филиала «Медицинская часть № 4» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России (далее - МЧ-4), в ходе которой выявлено отсутствие предусмотренных федеральным законодательством медицинских изделий для оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

На основании ч.2 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются медицинские части.

Деятельность ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России (далее МСЧ-11) организована в соответствии с Уставом, утвержденным приказом ФСИН России от 01.04.2015 г. № 283.

В силу пункта 6.7 Устава ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, утвержденного приказом директора ФСИН России № 283 от 01.04.2015 г. (далее - Устав) в состав учреждения ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в качестве обособленного подразделения, не являющееся юридическим лицом, входит, в том числе, филиал «Медицинская часть № 4» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний», которая осуществляет медицинское обслуживание ФКУ ИК-31 У ФСИН России по Республике Коми.

В соответствии с ч.1 ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В силу п. 123 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 г. № 295 (далее - ПВР ИУ) лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что право на охрану здоровья обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст. 10 Закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются путем применения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, а также оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 79 Закона медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

Пунктом 12 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.12.2011 №1496н (далее - Порядок), предусмотрено, что медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь взрослому населению стоматологических заболеваниях, осуществляют свою деятельность в соответствии с приложениями № 1 - 14 к настоящему Порядку.

Согласно 5 Положения об организации деятельности стоматологического кабинета в образовательных учреждениях среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, призывных пунктах, на предприятиях и в организациях (Приложение № 3 к Порядку) оснащение стоматологического кабинета осуществляется в соответствии со стандартом оснащения стоматологического кабинета в образовательных учреждениях среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, призывных пунктах, на предприятиях и в организациях согласно приложению № 13 к Порядку.

Вопреки требованиям пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ), пункта 12 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.12.2011 № 1496 н (далее - Порядок), в МЧ-4 оказывается соответствующая медицинская помощь без соблюдения пункта 3 Положений об организации деятельности отделений (кабинетов, лаборатории) стоматологического профиля в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь (Приложение № 2 к Порядку) и Стандарта оснащения отделений (кабинетов, лабораторий) стоматологического профиля в медицинских организациях, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь (Приложение № 12 к Порядку), стоматологический кабинет в МЧ-4 не оснащен.

Выявленные нарушения указывают на отсутствие в МЧ-4 возможности оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях зубов, пародонта, слизистой оболочки рта, языка, слюнных желез, челюстей, лица и головы в полном объеме.

В Кабинете «ЭКГ», в котором непосредственно производится функциональная диагностика МЧ-4 отсутствует спирограф, что является нарушением статьи 101 УИК РФ, пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, пункта 7 Правил проведения функциональных исследований, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.2016 № 997н, пункта 5 Стандарта оснащения кабинета функциональной диагностики (Приложение № 3 к приказу).

О несоблюдении требований пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, пункта 21 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 923н, пункта 5 Правил организации деятельности терапевтического кабинета (Приложение № 1 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия»), п. 4 Стандарта оснащения терапевтического кабинета (Приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия») указывает отсутствие оснащения указанного в уточненных исковых требованиях прокурора.

В нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, пункта 18 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11. 2012 г. № 922н, пункта 6 Правил организации деятельности кабинета врача-хирурга, в МЧ-4 оказывается соответствующая медицинская помощь без соблюдения Стандарта оснащения кабинета врача-хирурга (Приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия»).

Вопреки требованиям пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, пункта 21 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2012 г. № 902н, пункта 5 Правил организации деятельности офтальмологического кабинета, а именно отсутствие в «Кабинете приема», в котором непосредственно осуществляет приём врач-офтальмолог, предусмотренного Стандартом оснащения офтальмологического кабинета (приложение № 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному настоящим приказом).

Вопреки требованиям пункта 2 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, пункта 27 Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 г. № 926н, пункта 6 Правил организации деятельности кабинета врача-невролога, проверкой выявлено несоответствие оснащения, требованиям Стандарта оснащения кабинета врача-невролога и клинико-диагностического кабинета.

Согласно п. 2.1 предметом и целями МСЧ-11 являются:

- специальные функции, связанные с медико-санитарным обеспечением, обусловленные соблюдением норм международного законодательства и законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав осужденных к лишению свободы на охрану здоровья;

-медицинское обеспечение деятельности учреждений УИС по месту дислокации филиала.

Пунктом 2.3 Устава установлено, что одной из видов деятельности ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России является производство и техническое обслуживание медицинской техники.

В силу п. 2.5.1 Устава ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России обеспечивает организацию медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи; применение разрешенных к применению в Российской Федерации, в том числе медицинских изделий; создание соответствующих условий для выполнения медицинскими работниками свих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием.

ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России является юридическим лицом, финансируемым из средств федерального бюджета. Распорядителем бюджетных средств является ФСИН России.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.3, 5.8, 5.9 Устава имущество МСЧ-11 является федеральной собственностью и принадлежит на праве оперативного управления или ином законном основании. Источниками формирования имущества МСЧ-11 являются федеральное имущество, закрепленное за МСЧ-11 на праве оперативного управления, федеральное имущество, приобретенное за счет средств федерального бюджета, иные источники приобретения имущества, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Источниками финансирования деятельности МСЧ-11 являются средства федерального бюджета, иные поступления, разрешенные законодательством Российской Федерации. Заключение и оплата государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации в пределах доведенных МСЧ-11 лимитов бюджетных обязательств.

Пункт 5.11 Устава возлагает ответственность по обязательствам МСЧ-11 на ФСИН России и УФСИН России по Республике Коми при недостаточности денежных средств.

Указанные нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан создают реальную угрозу жизни и здоровью осужденных и лиц, содержащихся под стражей и должны быть устранены учреждением.

Численность лиц, которая должна быть оказана стоматологическая, терапевтическая, хирургическая, офтальмологическая, неврологическая медицинская помощь, проведена функциональная диагностика, и права которых нарушены, в силу различных причин является непостоянной в связи с чем, конкретные истцы не могут быть определены. Настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение имеющихся нарушений законодательства, но и на защиту прав и законных интересов осужденных, нарушение которых может возникнуть в будущем.

На основании вышеизложенного суд считает, что уточненные исковое заявление Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц является обоснованным, законным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

уточненное исковое заявление Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний», а при недостаточности денежных средств последнего Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми, Федеральную службу исполнения наказаний Российской Федерации в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить филиал «Медицинская часть № 4» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний» следующим оснащением:

1.1. В стоматологическом кабинете:

- Автоклав (стерилизатор паровой), при отсутствии центральной стерилизационной - 1 шт.;

- Аппарат воздушно-абразивный для снятия зубных отложений при отсутствии в Место рабочее универсальное врача-стоматолога (далее - МРУ);

-Аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонометр) -

1шт.;

- Аппарат для определения глубины корневого канала (апексолатор) - 1 шт.;

- Аппарат для снятия зубных отложений ультразвуковой (скейлер) при отсутствии в МРУ и УС - 1 шт.;

- Гипсоотстойники (грязеулавливатель) - не менее 1 на каждую раковину;

- Горелка стоматологическая (спиртовая, газовая, пьезо) - 1 шт.;

- Диатермокоагулятор стоматологический при отсутствии в МРУ и УС - 1 шт.;

- Дополнительные аксессуары (ретракционные нити и колья, матричные системы, клинья, материалы для регистрации окклюзии) - не менее 1 наименования каждой позиции на кабинет;

- Зонды глазные в ассортименте, для зондирования протока слюнных желез - не менее 3-х наименований на кабинет;

- Инъекторстоматологический, для карпульной анестезии - 2 шт.;

- Ложки хирургические (костные), разных размеров - 3 шт.;

- Лупа бинокулярная для врача - 1 шт.;

- Микрометр (зуботехнический) - 1 шт.;

- Набор (инструменты, щетки диски, пасты) для шлифования и полирования пломб и зубных протезов;

- Набор инструментов для трахеотомии - 1 шт.;

- Набор инструментов, игл и шовного материала - не менее 2 видов;

- Негатоскоп при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 1 шт.;

- Ножницы зуботехнические коронковые - 1 шт.;

- Нож - шпатель зуботехнический - 1 шт.;

- Окклюдатор - 1 шт.;

- Отсасыватель пыли (стоматологический пылесос) при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 1 шт.;

- Отсасыватель слюны (стамотологическийслюноотсос) при отсутствии в комплекте МРУ и УС - 1 шт.;

- Оттиксные массы (слепочные стоматологические материалы) разных групп - не менее 3-х наименований на кабинет;

- Очиститель ультразвуковой (устройство ультразвуковой очистки и дезинфекции инструментов и изделий) - 1 шт.;

- Очки защитные (от светового излучения) для врача, пациента и ассистента - 1 шт.;

- Прибор и средства для очистки и смазки наконечников при отсутствии автоклава для наконечников - 1 шт.;

1.2. В кабинете «ЭКГ»:

- Спирограф;

1.3. В кабинете врача-терапевта:

- Сменные мундштуки для измерителя пиковой скорости выдоха;

1.4. В кабинете врача-хирурга:

- Стол рабочий - 1 шт.;

- Кресло рабочее - 1 шт.;

- Стул -1 шт.;

- Шкаф для медицинских документов - 1 шт.;

- Настольная лампа - 1 шт.;

- Стол операционный - 1 шт.;

- Стол перевязочный - 1 шт.;

- Столик инструментальный - 1 шт.;

- Малый хирургический набор - 3 шт.;

- Холодильник - 1 шт.;

- Негатоскоп - 1 шт.;

- Бестеневая лампа - 1 шт.;

- Сейф для хранения лекарственных препаратов - 1 шт.;

- Персональный компьютер с принтером, выходом в Интернет - 1 шт.;

- Шина для лечения переломов ключицы - 1 шт.;

- Шина для фиксации кисти и пальцев - 2 шт.;

- Головодержатель (воротник Шанса) - 1 шт.;

1.5. В кабинете приема, в котором непосредственно осуществляет приём врач-офтальмолог:

- Автоматический проектор знаков с принадлежностями - 1 шт.;

- Таблицы для определения цветоощущения - 1 комплект;

- Автоматический рефрактометр - 1 шт.;

- Набор скиаскопических линеек - 1 комплект;

- Щелевая лампа стационарная с принадлежностями - 1 шт.;

- Электрический офтальмоскоп - 1 шт.;

- Диафаноскоп - 1 шт.;

- Автоматический пневмотонометр - 1 шт.;

- Экзофтальмометр - 1 шт.;

- Бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией - 1 шт.;

- Набор диагностических офтальмологических линз для непрямой офтальмоскопии - 1 комплект;

- Периметр - 1 шт.;

- Гониоскоп - 1 шт.;

- Офтальмоологический фонарик - 1 шт.;

- Набор магнитов - 1 комплект;

- Набор для промывания слезных путей - 2 комплекта;

- Векорасширитель -2 шт.;

- Векоподъемник - 2 шт.,

1.6. В кабинете врача-невролога:

- Негатоскоп -1 шт.;

- Камертон -1 шт.;

- Набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора - 2 шт.;

- Программа когнитивной реабилитации к персональному компьютеру - 1 шт. (в наличии персональный компьютер)».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

.........

.......... судья - А.Ю. Лисиенко

..........

..........