Решение № 2-6087/2017 2-6087/2017 ~ М-5818/2017 М-5818/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-6087/2017

Дело № 2-6087/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ год Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи В.В. Черниковой,

с участием прокурора Е.И. Войтюк,

при секретаре Е.И. Лепиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Истец У. Ф. службы исполнения наказаний по <адрес> и <адрес> (далее – УФСИН по г. СПб и ЛО) обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО2 и ФИО1, указывая, что на основании распоряжения Территориального управления Росимущества по г. Санкт-Петербургу в оперативное управление в УФСИН по г. СПб и ЛО была передана квартира в доме по адресу: <адрес>. Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанная квартира была признана служебным жилым помещением специализированного жилого фонда УФСИН. Приказом УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №, изданным на основании Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была предоставлена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи во владение и пользование с оплатой коммунальных услуг жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – супруга ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ г. финансовой службой Ф. Р. проводилась аудиторская проверка, в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства при предоставлении служебного жилого помещения ФИО2 Согласно имеющейся в жилищном деле ФИО2 справке о регистрации, он зарегистрирован постоянно по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>. Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 представлены 2 комнаты жилой площадью 23,6 кв.м в 29-комнатной квартире общей площадью 630,6 кв.м. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Ф. закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответчик не мог быть отнесен к категории сотрудников, не имеющих жилых помещений. Приказом УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения ЦЖБК от ДД.ММ.ГГГГ приказ о предоставлении жилого помещения ответчику был отменен и было предписано принять меры к освобождению занимаемого им служебного помещения. Поскольку договор найма спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № является ничтожным, проживание ответчиков в квартире является незаконным. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено письмо с просьбой освободить жилое помещение. Однако до настоящего времени ответчик и члены его семьи занимают жилое помещение. Данными действиями нарушаются права УФСИН на владение и пользование спорной квартирой, а также права других сотрудников, претендующих на предоставление специализированного жилого помещения и состоящих на соответствующем учете. Истец просит признать договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, истребовать имущество из чужого незаконного владения, выселить ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание явились представитель истца ФИО3, представитель ответчиков ФИО4, процессуальные права им разъяснены и понятны.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков исковые требования не признала, пояснила, что жилищная комиссия знала о наличии у ответчиков квартиры на <адрес> при решении вопроса о предоставлении служебного жилого помещения.

Выслушав мнение представителей истца и ответчиков, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Территориального управления Росимущества по г. Санкт-Петербургу в оперативное управление в УФСИН по г. СПб и ЛО была передана квартира в доме по адресу: <адрес>

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанная квартира была признана служебным жилым помещением специализированного жилого фонда УФСИН (л.д. 9-10).

Приказом УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №, изданным на основании Центральной жилищно-бытовой комиссии УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была предоставлена ФИО2 (л.д. 16-18).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи во владение и пользование с оплатой коммунальных услуг жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (л.д. 11-15). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – супруга ФИО1 (л.д. 11).

В соответствии с п. 5 Договора найма служебного жилого помещения № ДД.ММ.ГГГГ, договор был заключен на время прохождения службы в УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 11), т.е. на неопределенный срок

ДД.ММ.ГГГГ г. финансовой службой ФСИН России проводилась аудиторская проверка (л.д. 29-32).

В ходе аудиторской проверки было выявлено, что ФИО2 зарегистрирован постоянно по месту жительства в жилом помещении по адресу: Санкт-Петербург, Торики, <адрес>. Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 представлены 2 комнаты жилой площадью 23,6 кв.м в 29-комнатной квартире общей площадью 630,6 кв.м (л.д. 22).

Приказом УФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения ЦЖБК от ДД.ММ.ГГГГ приказ о предоставлении жилого помещения ответчику был отменен и было предписано принять меры к освобождению занимаемого им служебного помещения (л.д. 21-24).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено письмо с просьбой освободить жилое помещение (л.д. 27-28). Однако до настоящего времени ответчик и члены его семьи занимают жилое помещение.

Суд не согласен с мнением представителя истца.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 2 этой же статьи, не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:

- не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

- являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Согласно имеющимся в жилищном деле ФИО2 справке о регистрации и характеристике жилого помещения, ответчик зарегистрирован по месту жительства в двух комнатах (23,60 кв.м) в 29-комнатной квартире по адресу: <адрес> Вместе с ответчиком в указанном жилом помещении зарегистрированы супруга ФИО1 и их сын 1 Комнаты предоставлены на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19).

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Истец ссылается на то, что заключенный между сторонами договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № является ничтожной сделкой, т.к. нарушает требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Статья 195 ГК РФ определяет, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200настоящего Кодекса.

Согласно ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании о пропуске срока для обращения в суд было заявлено прокурором.

Из материалов дела следует, что решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения было принято ДД.ММ.ГГГГ, договор найма служебного жилого помещения был заключен ДД.ММ.ГГГГ В суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33). Таким образом, 3-летний срок на обращение в суд с иском о признании сделки недействительной (ничтожной) был истцом пропущен.

Представитель истца пояснила, что, если суд посчитает срок пропущенным, его возможно восстановить.

Однако суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку истцом как государственным правоохранительным органом не представлено объективных доказательств уважительности его пропуска.

Справка о регистрации и характеристика жилого помещения, представленные ответчиком на жилищную комиссию УФСИН при решении вопроса о предоставлении ФИО2 служебного жилого помещения, датированы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19). Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ истцу было известно о наличии иного жилого помещения у ответчика по договору найма. Поэтому пояснения представителя истца о том, что о нарушении своего права он узнал из акта аудиторской проверки от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждается материалами дела.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворению не подлежат. Поскольку исковые требования о выселении являются производными от требования о признании сделки недействительной, они также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Управления Федеральной службы исполнения наказаний по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Черникова