Решение № 12-117/2021 от 29 января 2021 г. по делу № 12-117/2021

Дело 12-117/2021


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 29 января 2021 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Калиниченко Ф.Ю. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 23 января 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному аресту сроком семь суток.

В жалобе защитник Калиниченко Ф.Ю. просит судебное постановление отменить, ссылаясь на нарушение права на защиту, отсутствие доказательств размещения ФИО1 информации о публичном мероприятии в сети Интернет.

ФИО1 извещён о времени и месте рассмотрения жалобы, заявлений ходатайств не представил.

Выслушав защитников Калиниченко Ф.Ю., Чувичкина С.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и дополнений, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 20.01.2021 в 10:00 по адресу: <...> должностным лицом выявлен факт размещения 19.01.2021 в социальной сети «ВКонтакте» в группе под названием «<данные изъяты>», координатором которой является ФИО1, графического изображения ФИО3 с текстом «<данные изъяты>» и информацией, содержащей призыв к участию в публичном мероприятии в 14:00 на Аллее Славы у Драмтеатра (около остановки Драмтеатр)», тем самым ФИО1 осуществил действия по организации публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем нарушил требования ст.3,5,7,8,10 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, справками по результатам мониторинга сети Интернет, наведения справок, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела, установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее установленный законом порядок организации публичного мероприятия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы анализ совокупности представленных в дело доказательств, позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 оповещал граждан о проведении 23 января 2021 г. в 14:00 у Драмтеатра в г.Кемерово публичном мероприятии в поддержку ФИО3, призывал граждан принять участие в данном мероприятии, что в соответствии с положениями ст.4,5,10 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» свидетельствует об организации им публичного мероприятия.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела не обеспечено участие прокурора не свидетельствуют о нарушении права на справедливое судебное разбирательство, основания для привлечения прокурора к участию в данном деле, предусмотренные ст.25.11 КоАП РФ, также отсутствовали.

Материалы дела указывают на то, что к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Доводы защитника о нарушении права на свободу собраний нельзя признать обоснованными.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 2 апреля 2009 г. N 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Законом о публичных мероприятиях предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц.

Однако в нарушение закона мер по уведомлению властей о проведении публичного мероприятия принято не было.

Указание защитника на проведение спонтанного мероприятия является несостоятельным, опровергается материалами дела, свидетельствующими о длительной подготовке к указанной общероссийской публичной акции, а также об отсутствии намерения у организатора о её согласовании с органами власти.

Утверждение заявителя о нарушении права ФИО1 на защиту своего подтверждения в материалах дела также не нашло.

Из материалов дела следует, что при производстве по делу об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ, обеспечена возможность участия в судебном заседании и доведения до суда своей позиции по предъявленному обвинению. Однако каких-либо объяснений, ходатайств, в том числе о допуске защитника, от него не поступило. В связи с неоднократным нарушением порядка в судебном заседании ФИО1 был удален из зала судебного заседания, при этом обеспечено его присутствие при оглашении постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах, оснований полагать о том, что не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а равно других участников производства по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение их права на судебную защиту, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.9,4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, исходя из характера совершённого правонарушения и установленных по делу обстоятельств. Условия, предусмотренные ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, при применении наказания в виде административного ареста соблюдены.

Таким образом оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления не имеется.

Вместе с тем имеются основания для его изменения.

Определением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 25 января 2021 г. постановление о привлечении к административной ответственности в порядке ст.29.1.1 КоАП РФ и в соответствии с ч.4 ст.27.5 КоАП РФ дополнено указанием об исчислении срока административного ареста с 18 часов 30 минут 23 января 2021 г. (время поступления дела в суд).

Между тем, как следует из протокола о доставлении, в соответствии со ст.27.2 КоАП РФ в целях составления протокола об административном правонарушении 23 января 2021 г. ФИО1 был доставлен в отдел полиции «Центральный» УМВД России по г.Кемерово, при этом время доставления ФИО1 в отдел полиции в материалах дела не зафиксировано.

В поступивших в судебное заседание объяснениях ФИО1 указывает о фактическом ограничении его свободы в 14 часов 30 минут 23 января 2021 г., что не опровергнуто материалами дела, в связи с чем, исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ, указанные сомнения подлежат толкованию в пользу лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении.

В этой связи на основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вынесенные по делу судебные акты подлежат изменению путём указания на исчисление срока административного ареста с 14 часов 30 минут 23 января 2021 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 23 января 2021 г. и определение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 25 января 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить путём указания на исчисление срока административного ареста с 14 часов 30 минут 23 января 2021 г.

В остальной части судебные акты оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко