Постановление № 5-71/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-71/2017

Дело № 5-71/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Воронеж 06 марта 2017 г.

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО3, представителя ИП ФИО4 по доверенности ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении предприятия общественного питания суши-бара ИП ФИО4 по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах: не выделен отдельный стол и разделочный производственный инвентарь для обработки сырой птицы, что является нарушением ст.ст.11,17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52, п.8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; отсутствует решетчатая полка или стеллаж для просушивания в опрокинутом виде кухонной посуды, что является нарушением ст.ст.11,17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; на участке по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд (суши, роллов) не установлены бактерицидные лампы, что является нарушением ст.ст.11,17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; истек срок действия отметки о прохождении гигиенической подготовки и аттестации (до 12.02.2017г.) повара ФИО1, что является нарушением ст.ст.11,17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.13.1,13.2,13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; отсутствуют специальные промаркированные емкости для обработки яйца куриного пищевого, что является нарушением ст.ст.11,17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; не выделено специальное место для хранения уборочного инвентаря отсутствует его четка маркировка, что является нарушением ст.ст.11,17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; отсутствует маркировка и крышки на емкостях для сбора пищевых отходов, что является нарушением ст.ст.11,17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; отсутствует гардеробная для раздельного хранения личных вещей, одежды, обуви и санитарной одежды (хранение вещей осуществляется под занавеской), что является нарушением ст.ст.11,17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», за которые предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ. Данные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны ИП ФИО4 и могут явиться причиной возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний среди населения Воронежа. По результатам проверки главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО3 в отношении ИП ФИО4 были составлены протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО3 пояснила, что на основании обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка деятельности ИП ФИО4, в результате которой выявлены указанные в протоколе нарушения. Представитель просила приостановить деятельность организации питания ИП ФИО4, расположенного по адресу: <адрес> на срок 14 суток с зачетом времени временного запрета.

Представитель ИП ФИО4 по доверенности ФИО5 пояснил, что нарушения, указанные в протоколе устранены, за исключением нарушения по невыделению отдельного стола и разделочного производственного инвентаря для обработки сырой птицы, на устранение которого потребуется еще 2-3 дня, в связи с чем, не возражал приостановить деятельность организации питания ИП ФИО4, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 14 суток с зачетом времени временного запрета.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО3, представителя ИП ФИО4 ФИО5, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ИП ФИО4 совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований организации питания населения в специально оборудованных местах, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Исходя из положений п.п.5.9,5.13,6.16,8.9,8.19,9.13,13.1,13.2,13.3,13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации. Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах. Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь. Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях. Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Выпускники высших, средних и специальных учебных заведений в течение первого года после их окончания допускаются к работе без прохождения гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке. На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации. Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной.

Факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об осмотре № от ДД.ММ.ГГГГ., экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми в организации питания ИП ФИО4, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены факты несоответствия санитарно-эпидемиологическим требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, что является нарушением ст.ст.11,17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.9,5.13,6.16,8.9,8.19,9.13,13.1,13.2,13.3,13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения нарушения могут явиться причиной возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний среди населения Воронежа.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол № о временном запрете деятельности организации питания – ИП ФИО4, расположенной по адресу: <адрес>, при этом, время фактического прекращения деятельности: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Учитывая, что санкция ст.6.6 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, бесспорно свидетельствующих об устранении нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, представителя ИП ФИО4 считаю целесообразным приостановить деятельность на срок 14 суток.

Руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Приостановить деятельность организации общественного питания суши-бара, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ИП ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу, ИНН ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, на срок <данные изъяты> суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ИП ФИО4 срок действия временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына