Решение № 12-86/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-86/2020

К делу № 12-86/2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Новокубанск

22 мая 2020 года

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пиронкова К. И.

при секретаре Гержа Г. И.

с участием лица,

привлекаемого к административной

ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка №181 Новокубанского района Краснодарского края от 19.12.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Как следует из постановления, административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 26.11.2019 года выявлен факт невыполнения ФИО1 в установленный срок требований предписания от 27.08.2019 года по делу №70. Данным предписанием, выданным по результатам плановой выездной проверки, проведенной в период с 26.08.2019 года по 27.08.2019 года на ФИО1 была возложена обязанность в срок до 27.10.2019 года устранить допущенные нарушения земельного законодательства, выразившиеся в ненадлежащим использовании земельного участка с кадастровым номером № . . . площадью 1007,0 кв. м, расположенного в г. Новокубанске по <адрес>, а именно не используется ФИО1 для жилищного или иного строительства.

ФИО1 просит данное постановление отменить по двум основаниям: в связи с ненадлежащим уведомлением его о времени и месте судебного разбирательства у мирового судьи, что повлекло нарушение его прав и в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как имеет действующее разрешение на строительство на данном земельном участке.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал в полном объеме.

Лицо, составившее административный протокол уведомлено о времени и месте рассмотрения жалобы телефонограммой; в судебное заседание не явился.

Ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Предписанием от 27.08.2019 года государственного инспектора по г. Армавиру и Новокубанскому району по использованию и охране земель ФИО2 ФИО1 предписано устранить до 27.10.2019 года нарушение законодательства, состоящее в том, что ФИО1 не использовал земельный участок, расположенный по <адрес> в г. Новокубанске в течение установленного срока, тем самым нарушена ст. 42 ЗК РФ.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал, что ему принадлежит на праве собственности вышеуказанный земельный участок. Право собственности зарегистрировано 27.12.2012 года. Вид разрешенного использования земельного участка – земельные участки индивидуальных жилых домов.

Также, ФИО1 не отрицал, что строительство не осуществлено, но проведена подготовка строительства.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны … своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

Как видно из ст. 284 ГК РФ для данного вида земельных участков такой срок установлен в три года.

Однако, в течение одного года после регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок – 21.06.2013 года ФИО1 получил разрешение на строительство жилого дома на данном земельном участке. Срок данного разрешения установлен в 10 лет и до настоящего времени не истек.

Таким образом, ФИО1 приступил к использованию данного земельного участка в установленный законом срок и предписание инспектора является незаконным. Соответственно невыполнение данного предписания не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Кроме того, при рассмотрении дела допущены процессуальные нарушения, лицом, составившим протокол об административном правонарушении и мировым судьей, связанные с извещением ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Так, данными лицами ФИО1 извещался по адресу, по которому длительное время не проживает и не зарегистрирован. Место жительства ФИО1 в ходе рассмотрения дела не было установлено, хотя он по нему зарегистрирован с 2018 года, что подтверждено отметкой в паспорте ФИО1.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №181 Новокубанского района Краснодарского края от 19.12.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда вступает в законную силу непосредственно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий: ____________________