Решение № 2-568/2020 2-568/2020~М-622/2020 М-622/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-568/2020

№

УИД 27RS0№-30


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 21 октября 2020 года

Суд <адрес> имени <адрес> в составе председательствующего судьи Н.В. Дубс,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес> обратилась в суд с иском о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета ФИО3 В обоснование своих требований указала, что администрация городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации муниципального района имени <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок отселения граждан из жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу. Согласно приложению № к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес> вошел в перечень имущества, подлежащего сносу до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес> с заявлением о расторжении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, в связи с предоставлением ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, с ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО8 расторгнут. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ главой городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес> вынесено решение о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес> ФИО6 с семьей в составе: ФИО1 (сын), ФИО2 (брат), ФИО3 (сын). ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в составе семьи ФИО6 получил благоустроенную квартиру по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>. С основным нанимателем ФИО6 и членами семьи: ФИО1, ФИО7 и ФИО8 заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован ответчик ФИО3 Просит признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; снять ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец - администрация городского поселения «Рабочий <адрес>» своего представителя не направила, извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, почтовые уведомления направленные на адрес: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

В связи с указанным, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц: представителя истца, ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из приведенных выше норм жилищного законодательства следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, носит компенсационный характер, предоставляемое жилье должно быть равнозначным (равным) по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Пунктом 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно п. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, район имени Лазо <адрес>, является собственностью администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес> на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией муниципального района имени <адрес>, вынесено постановление №-па от ДД.ММ.ГГГГ о признании аварийным и подлежащим сносу жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес> и ФИО6 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, общей площадью 63.7 кв.м., совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО9 – сын, ФИО2 – брат, ФИО3 – сын.

Квартира передана по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ, исходя из которого, жилое помещение отвечает санитарным и техническим нормам.

Согласно Распоряжения администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок отселения граждан из жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению отдела по вопросам миграции ОМВД России по району имени Лазо от ДД.ММ.ГГГГ, а так же адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 имеет регистрацию по месту проживания по адресу: <адрес>.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, ФИО3 в установленном законом порядке наравне с ФИО6, ФИО1, ФИО7, приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, предоставленным администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес>, взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, предоставленной ФИО6 на состав семьи 4 человека (в том числе и ответчика ФИО3) соответствует площади ранее занимаемого жилого помещения, расположена в благоустроенном доме, находится в <адрес>, отвечает установленным требованиям. Таким образом, ответчик ФИО3 утратил право пользования спорным жилым помещением, фактически в нем не проживает, однако, остается зарегистрированным в жилом помещении

На основании изложенного, требования истца о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случаях:

изменение места жительства – на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п.п. «е» п.31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ.

Исходя из конституционного принципа разделения властей, закрепленного в статье 10 Конституции Российской Федерации, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать органы государственной власти осуществить нормативно-правовое регулирование в пределах их компетенции.

В связи с указанным требование о снятии ФИО3 с регистрационного учета не может быть удовлетворено судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес> к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>.

В остальной части исковых требований – отказать.

Вступившее в законную силу решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через суд района имени <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения судом.

Председательствующий Н.В. Дубс