Решение № 12-43/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 12-43/2021

Дело № 12-43/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(апелляционное)

17 марта 2021г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Разделишина С.В.,

с участием: представителя ООО «Фронтест» ФИО1

рассмотрев жалобу представителя ООО «Фронтест» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от 24 декабря 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24 декабря 2020 г. ООО «Фронтест» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель ООО «Фронтест» ФИО1 обратилась в суд с жалобой в которой, просит отменить постановление мирового судьи от 24 декабря 2020 года, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что декларация о сделках с древесиной подается в трех случаях, а именно в случае заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, по установленной форме и в течение 5 рабочих дней со дня наступления вышеуказанных событий. Внесение изменений в декларацию путем внесения отчетов о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, не являются действиями, связанными с заключением, изменением или прекращением действия договора на отчуждение древесины, поэтому при операции по занесению отчетов новая декларация не создается, в связи с этим нарушение срока внесения изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав административного правонарушения по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Фронтест» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель Департамента лесного хозяйства по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО «Фронтест» ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 этого Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст.50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Информация в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней представляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду и заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими маркировку древесины, сделки с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Фронтест» к административной ответственности по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что в нарушение требований частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, а также п.2, 4 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденной Постановлением правительства РФ от 06.01.2015г. №, ООО «Фронтест» не были предоставлены на портал единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней сведения за июнь 2020г. о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора № от 13.04.2020г., на основании которого была подана декларация о сделке с древесиной №.

Указанные обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 01.12.2020г., сведениями ЕГАИС учета древесины и сделок с ней по декларации о сделке с древесиной №, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия общества квалифицированы по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению лесного законодательства.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу, что общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Вопреки доводам жалобы, из положений, содержащихся в ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ, п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11, следует, что изменения в декларацию о сделках с древесиной вносятся не реже одного раза в месяц независимо от того, имела ли место транспортировка древесины в данном месяце. Таким образом, указанные сведения являются частью декларации.

Довод жалобы о том, что декларация была представлена своевременно, а несвоевременное внесение изменений в декларацию о сделке с древесиной не образует состав вменного правонарушения, основан на неверном толковании норм права.

Наказание ООО «Фронтест» назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного и финансового положения Общества, с учетом смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 24 декабря 2020г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Фронтест» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Фронтест» ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано по правилам, установленной главой 30 КоАП РФ.

Судья: