Решение № 7(2)-479/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 12-227/2020

Судья: Линкова О.В. №7 (2) - 479

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 21 сентября 2020 г.

Судья Белгородского областного суда Незнамов А.М.,

с участием представителя ГУП «Белоблводоканал» ФИО1,

рассмотрев жалобу генерального директора ГУП «Белоблводоканал» ФИО2 на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области от 24 апреля 2020 г. и решение судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 21 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ГУП «Белоблводоканал»,

у с т а н о в и л:

постановлением должностного лица, оставленным без изменения, решением судьи районного суда, юридическое лицо – ГУП «Белоблводоканал» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, генеральный директор ГУП «Белоблводоканал» ФИО2 просит отменить состоявшиеся постановление должностного лица и судебное решение, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив доводы жалобы заявителя по материалам дела, выслушав объяснение представителя ГУП «Белоблводоканал» ФИО1, поддержавшего жалобу в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно статьям 11 и 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, ГУП «Белоблводоканал» на основании договора аренды № 18 от 18 сентября 2019 г., заключенного с ГУП «Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства», осуществляет эксплуатацию источников и систем водоснабжения микрорайонов МКР ИЖС «Ближняя Игуменка 62.25», «ИЖС «Ближняя Игуменка 62.25.1» без наличия Рабочей программы производственного контроля качества воды.

Согласно п. 4.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 количество и периодичность проб воды в местах водозабора, отбираемых для лабораторных исследований, устанавливаются с учетом требований, указанных в таблице 6.

Таблицей 6 СанПиН 2.1.4 1074-01 установлено исследование воды подземных источников не менее 4 раз (по сезонам года) по микробиологическим, органолептическим и обобщенным показателям, 1 раз в год по неорганическим и неорганическим показателям.

В соответствии с пунктом 4.4. СанПиН 2.1.41074-01 виды определяемых показателей и количество исследуемых проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть устанавливаются с учетом требований, указанных в таблице 7.

Согласно таблице 7 СанПиН 2.14.1074-01 исследования воды перед подачей в распределительную сеть для рассматриваемых систем водоснабжения должны осуществляться еженедельно или (при соблюдении условий примечания 2 к таблице 7) - ежемесячно.

Согласно требований п. 4.5 СанПиН 2.1.41074-01 производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 8.

Согласно таблице 8 СанПиН 2.14.1074-01 исследования воды в распределительной сети для рассматриваемой системы водоснабжения (количество обслуживаемого населения до 10 тысяч человек - 2 пробы в месяц при соблюдении условий примечания к таблице 8) должны осуществляться - ежемесячно.

Должностным лицом, а также судом первой инстанции установлено, что согласно экспертным заключениям от 19 марта 2020 г. № 1383 и № 1386 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» по результатам гигиенической оценки к протоколам лабораторных исследований № 6122 и № 6123 от 19 марта 2020 г., качество воды в системе водоснабжения микрорайона ИЖС «Ближняя Игуменка 62.25.1» Белгородского района не соответствует требованиям по обобщенному показателю.

Данное нарушение подтвердилось совокупностью имеющихся в деле доказательств, которые отражены в постановлении должностного лица и решении судьи и получили надлежащую оценку.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все они получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы суда основаны на полном и тщательном изучении материалов дела, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и являются правильными. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ГУП «Белоблводоканал» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, суд обоснованно не усмотрел.

Доводы, изложенные генеральным директором ГУП «Белоблводоканал» ФИО2, аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление должностного лица, являлись предметом проверки судьей районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном решении, и не ставят под сомнение наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Противоречий или неустранимых сомнений, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины привлекаемого лица, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушен.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого по делу постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Белгородской области от 24 апреля 2020 г. и решение судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 21 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ГУП «Белоблводоканал», оставить без изменения, а жалобу генерального директора ГУП «Белоблводоканал» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда А.М. Незнамов