Решение № 12-299/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 12-299/2020

Дело № 12-299/2020

УИД 91RS0024-01-2020-003404-81


РЕШЕНИЕ

г. Ялта 5 октября 2020 г.

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Кулешова Оксана Игоревна (<...>), с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от 23 июня 2020 г. №<номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от 23 июня 2020 г. №<номер> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На данное постановление ФИО1 подана жалоба с просьбой отменить постановление, указав на нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении и при привлечении его к административной ответственности.

В суде ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление муниципальной комиссии отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку протокол не может являться допустимым доказательством по делу.

В силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Явка в суд представителя муниципальной комиссии, вынесшей обжалуемое постановление, не была признана обязательной.

Выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ за то, что 5 июня 2020 г. в 04:22 часов, управляя транспортным средством (мопедом) с признаками алкогольного опьянения, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на состояние опьянения. Водительское удостоверение ФИО1 не получал.

Также из материалов следует, что на момент совершения вменяемого правонарушения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся несовершеннолетним, на момент рассмотрения дела достиг совершеннолетия.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются:

1) дата и место рассмотрения дела;

2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело;

3) событие рассматриваемого административного правонарушения;

4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;

5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;

7) документы, исследованные при рассмотрении дела.

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа (ч. 3 ст. 29.8 КоАП РФ).

Однако в представленных материалах дела (в том числе, согласно описи) отсутствует протокол рассмотрения дела коллегиальным органом, по результатам которого вынесено постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым о назначении наказания от 23 июня 2020 г. №<номер>, что является грубым нарушением требований ст. 29.8 КоАП РФ.

Грубое нарушение процессуальных требований при привлечении лица к административной ответственности свидетельствует о незаконности постановления административного органа. В связи с чем указанное постановление муниципальной комиссии подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, так как срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от 23 июня 2020 г. №<номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить, направить дело в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.И. Кулешова