Решение № 2-3424/2018 2-3424/2018 ~ М-2710/2018 М-2710/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-3424/2018

Дело № 2-3424/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Савельевой Н.Е,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-н/03-2018-2-890,

представителя третьего лица ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Д-26,

представителя третьего лица ООО «Башкирэнерго» ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано на то, что истец является собственником домовладения, инвентарный №, расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес>.

Для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек был предоставлен земельный участок, общей площадью 328 кв.м., кадастровый №.

Истец обратилась в Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но ответа не получила.

На основании вышеизложенного просит суд признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Уфа, <адрес>, кадастровый №.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 03 мая 2018 года Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 05 июня 2018 года ООО «Башкирэнерго», МУП «ИСК» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по изложенным в иске доводам. Суду пояснила, что Администрация ссылается на то, что земельный участок зарезервирован. Участок был зарезервирован в 2014 г., но действий по изъятию земельного участка не предпринимается. Так же не представлено доказательств наличия охранной зоны.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан- ФИО2 Апросила в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать, указав на то, что испрашиваемый земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Управление Главархитектуры и градостроительство Администрации ГО г.Уфа РБ ответом на судебный запрос подтвердило, что земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. Решение совета Го г.Уфа РБ от 28.01.2015 г. №41/6 «О резервировании земель в границах городского округа г.Уфа РБ для муниципальных нужд» о резервировании земельного участка опубликовано надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Башкирэнерго» ФИО3 разрешение исковых требований ФИО4 оставила на усмотрение суда, но просила учесть, что земельный участок расположен частично в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель третьего лица МУП ИСК в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причины неявки в суд неизвестны.

Ответчик Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, согласно ст.113ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО4 является собственником домовладения, инвентарный №, расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №), Выписка из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфа РБ, ФИО4 для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек был предоставлен земельный участок, общей площадью 328 кв.м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Ответчиком обращение ФИО4 оставлено без ответа.

На заявление истца, направленное на рассмотрение по подведомственности Администрацией Главы Республики Башкортостан, Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа г.Уфа РБ дан ответ об отказе в предоставлении земельного участка (письмо № К 8920 от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктами 9, 17, 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 года для отказа в предоставлении земельного участка в собственность по основанию, предусмотренному п. 17 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, достаточно установить, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.

Согласно решению Совета городского округа г. Уфа за № от 28 января 2015 года в редакции от 30 декабря 2015 года испрашиваемый истцом земельный участок входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд сроком до 01 января 2019 года. Данное решение опубликовано в газете «Вечерняя Уфа» № от 28 января 2015 года. Кроме того, размещено (опубликовано) на официальном сайте Совета в информационно-коммуникационной сети «Интернет» www.gorsovet-ufa.ru.

Решение Совета городского округа г. Уфа за № от ДД.ММ.ГГГГ не оспорено, не отменено, недействительным не признано.

Как следует из материалов дела, ФИО4 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан обратился после принятия Решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ о резервировании земель.

Из ответа на судебный запрос, данного Управлением Главархитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, с кадастровым номером: №

- расположен на территории общего пользования в границах красных линий размещения транспортной развязки. Красные линии разработаны в составе проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной <адрес>, Чернышевского, ФИО5, ФИО6, ФИО7, проспектом Салавата Юлаева в Кировском районе ГО г.Уфа РБ и утверждены постановлением Администрации ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в соответствии с приложением № к решению Совета ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О резервировании земель в границах городского округа г.Уфа РБ для муниципальных нужд» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ №) зарезервирован для размещении объектов инженерной и транспортной инфраструктур.

Таким образом, учитывая такие обстоятельства, как наличие обременения в отношении испрашиваемого земельного участка в виде его резервирования для муниципальных нужд, предназначение указанного участка в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории для размещения инженерной и транспортной инфраструктур; исходя из положений приведенных правовых норм, испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: Рамазанова З.М.