Решение № 12-2/24/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-2/24/2019

Дело №12-2/24/2019

УИД 43RS0026-02-2019-000264-53


РЕШЕНИЕ

пгт. Афанасьево Кировской области 07 августа 2019 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Кульгускин А.В.,

с участием помощника прокурора Афанасьевского района Кировской области Булатовой Т.М.,

рассмотрев протест прокурора Афанасьевского района Кировской области на постановление начальника лесного отдела Афанасьевского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, работающего мастером по лесопользованию и лесовосстановлению СПоК «Камский лес»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника лесного отдела Афанасьевского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и ему назаначено наказание в виде штрафа в размере 11 000 руб..

При этом было установлено, что <ДАТА ИЗЪЯТА> проведен осмотр мест рубок в квартале № *** выделе №*** лесосеке №*** общей площадью *** га. при проведении сплошной рубки спелых и перестойных насаждений Гординского участкового лесничества Афанасьевского лесничества. По результатам осмотра установлено, что на всей площади лесосеки не произведена очистка места рубок от порубочных остатков.

Указанное нарушение допущено в период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> в ходе осуществления работ по заготовке древесины по лесной декларации №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА> поданной СПоК «Камский лес» в рамках договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, и является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ. ФИО1, согласно должностной инструкции несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

На указанное постановление прокурором района принесен протест, в котором он просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, т.к. ФИО1, будучи мастером по лесопользованию и лесовосстановлению СПоК «Камский лес», дважды привлечен к административной ответственности за одно и то же правонарушение по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ отдельными постановлениями должностного лица за нарушения, которые не образуют самостоятельные события административных правонарушений.

В судебном заседании помощник прокурора Афанасьевского района Кировской области Булатова Т.М. доводы протеста поддержала, просила его удовлетворить.

Начальник лесного отдела Б.Т.Д. и ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы (протеста прокурора), проверке подлежит дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 3 000 рублей, на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей, на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА ИЗЪЯТА> лесничим Гординского лесничества Г.А.М. проведен осмотр мест рубок в квартале № *** выделе №*** лесосеке №*** Гординского участкового лесничества Афанасьевского лесничества общей площадью *** га. По результатам осмотра места рубки установлено, что на всей площади лесосеки не произведена очистка места рубок от порубочных остатков, что является нарушением п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474.

На основании Акта осмотра лесосеки от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** (л.д. 12), отразившего выявленные нарушения, в отношении должностного лица СПоК «Камский лес», ФИО1, был оформлен протокол №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА> об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ (л.д. 6).

На основании указанного протокола вынесено постановление №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 11 000 руб. (л.д. 4-5)

Кроме того в материалах дела имеется постановление о назначении административного наказания от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, согласно которому в квартале №*** выделе №*** лесосеке №*** Гординского участкового лесничества Афанасьевского лесничества общей площадью *** га на погрузочной площадке оставлена не вывезенная древесина в установленные сроки в количестве *** куб. м.. Указанное нарушение также допущено в период с <ДАТА ИЗЪЯТА> по <ДАТА ИЗЪЯТА> в ходе осуществления работ по заготовке древесины по лесной декларации №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА>, поданной СПоК «Камский лес» в рамках договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности №*** от <ДАТА ИЗЪЯТА> (л.д. 7-8).

Таким образом, выявленные нарушения Правил заготовки древесины совершены в одно время и на одной и той же территории, при производстве лесозаготовительных работ по одному и тому же договору одним и тем же индивидуальным предпринимателем. Обнаружены данные нарушения в ходе проведения одной проверки соблюдения требований лесного и природоохранного законодательства.

Эти нарушения независимо от количества пунктов Правил заготовки древесины в лесах образуют один состав правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Таким образом, правовых оснований для вынесения 2-х отдельных постановлений в отношении ФИО1 не имелось, он в нарушение положений п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ понес административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.

Изложенное дает основания считать, что постановление в отношении ФИО1 вынесено с существенными нарушениями прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в случаях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника лесного отдела Афанасьевского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области от <ДАТА ИЗЪЯТА> №*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в лесной отдел Афанасьевского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Кульгускин