Решение № 2-884/2017 2-884/2017~М-815/2017 М-815/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-884/2017

Мотивированное
решение изготовлено 24 июля 2017 года

Дело № 2-884/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании за ним право собственности на реконструированное здание складов площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке находится нежилое здание – здание складов общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащее истцу на основании договора купли-продажи от 30 июля 2002 года. В 2016 году истцом на земельном участке была произведена реконструкция здания, в результате которой к зданию складов было пристроено складское помещение № площадью <данные изъяты> кв.м. После реконструкции здание складов состоит из помещений общей площадью <данные изъяты> кв.м.: помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № туалет площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости истцу было отказано, в связи с недостаточностью документов, а именно отсутствием разрешения на реконструкцию.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик – Администрация Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области Межмуниципальный отдел по Тутаевскому и Большесельскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Понятие «реконструкция» дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов и нежилого здания складов, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26 марта 2007 года (л.д. 26) и от 17 апреля 2007 года (л.д. 27).

Из представленного технического паспорта по состоянию на 12 февраля 2007 года (л.д.5-10) следует, что общая площадь спорного нежилого помещения ранее составляла <данные изъяты> кв.м., в том числе основная площадь – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная – <данные изъяты> кв.м. Данное здание состояло из: склад № площадью <данные изъяты> кв.м., склада № площадью <данные изъяты> кв.м., склад № площадью <данные изъяты> кв.м., склад № площадью <данные изъяты> кв.м., теплоузел № площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому плану здания по состоянию на 30 ноября 2016 года, площадь спорного нежилого здания составляет <данные изъяты> кв.м., в ходе кадастровых работ выявлена перепланировка здания, изменилась общая площадь объекта капитального строительства, до перепланировки площадь ОКС составляла <данные изъяты> кв.м., тогда как после перепланировки общая площадь здания составила <данные изъяты> кв.м.

Вместе с тем, с учетом положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что истцом ФИО2 произведена реконструкция здания складов на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, поскольку площадь здания увеличилась, оснований считать, что в данном случае выполнена перепланировка не имеется.

Согласно сообщению Управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, по результатам наружного осмотра места расположения нежилого здания (назначение складское), расположенного по адресу: <адрес>, нарушений положений, установленных региональными нормативами градостроительного проектирования Ярославской области, утвержденными Постановлением Правительства ЯО от 11 декабря 2015 года № 1340-п не выявлено, ситуационное размещение нежилого здания соответствует градостроительным регламентам, установленным для данной зоны Правилами землепользования и застройки городского поселения Тутаев Ярославской области, утвержденными Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 21.05.2008 года № 21, нарушений целевого использования земель не установлено (л.д.30).

Согласно сообщению территориального отдела Роспотребнадзора по Ярославской области в Тутаевском муниципальном районе, негативного влияния здания складского посещения самовольной постройки на окружающую природную среду не обнаружено, нарушений законных прав и интересов иных лиц не усматривается.

В соответствии с заключением пожарно-технической экспертизы Ярославского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», нежилое здание складского назначения с кадастровым № возведено (реконструировано) в соответствии с требованиями норм и правил пожарной безопасности.

Учитывая, что реконструированное складское здание расположено на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, реконструкция нежилого здания произведена с соблюдением строительно-технических, градостроительных, пожарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы жизни и здоровья для граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ним права собственности на реконструированное нежилое здание складов общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое здание складов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером ФИО1 30 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева