Постановление № 5-3714/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-3714/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«12» мая 2020 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Мищенко И.А.,

с участием помощника судьи Скляровой С.М.,

секретаря судебного заседания Зиенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут в ходе осуществления контроля по исполнению требований пункта 1, Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 «О введении ограниченных мероприятий (карантин) на территории Краснодарского края» о запрете лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать место проживания (прибытия) и перемещения на автомобильном транспорте в период проведения ограничительных мероприятий (карантина) постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор был выявлен гражданин ФИО2, который находился в общественном месте в период проведения ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, причина его нахождения на улице не соответствует перечисленным исключениям в подпункте 1 пункта 1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 года № 185 О введении ограниченных мероприятий (карантин) на территории Краснодарского края».

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом- телефонограммой, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 31.03.2010 г. №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 г. № 185 на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 г. №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 г. № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 г. №7, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 05 апреля 2020 г., в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном Постановлении №185 от 31.03.2020 г. случаев.

Из объяснения ФИО2 и протокола об административном правонарушении следует, что он находился в общественном месте в период проведения ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края, факт правонарушения со своей стороны подтверждает. ФИО2 пояснил, что развозит продукты по магазинам и торговым точкам, имеются сопутствующие документы, заявку на получение специального пропуска подана в Администрацию Краснодарского края.

Таким образом, в действиях ФИО2 формально содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.04.2020 г. и другими материалами дела в их совокупности, а именно: рапортами сотрудников полиции, объяснением правонарушителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со чт. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июня 2004 г. № 10, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ввиду отсутствия объективных данных свидетельствующих о том, что действия ФИО1 причинили какой либо вред гражданам или общественным интересам, совершенное ФИО2 правонарушение следует признать малозначительным.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения ФИО2 суд считает возможным освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО2, <данные изъяты> от административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, объявить ФИО1 устное замечание.

Производство по делу в отношении ФИО2, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: