Решение № 2-739/2018 2-739/2018 ~ М-508/2018 М-508/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-739/2018

Дело №2-739/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Моршанск 15 июня 2018 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи: Чепраковой О.В.

при секретаре: Павловой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации города Моршанска Тамбовской области о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключения договора социального найма жилого помещения.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО6 обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Моршанска Тамбовской области о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключения договора социального найма жилого помещения.

В обосновании заявленных требований указал, что на основании ордеров №1074 от 14.01.1988 года, № 1889 от 06.01.1992 года, выданных Моршанскитм ПКСО, его жене – ФИО8 на семью из 4-х человек были представлены две комнаты в общежитии по <адрес>. комната № площадью 18 кв.м. и комната № площадью 12 кв.м.. В последствии статус общежития прекращен с передачей жилого дома в Муниципальную собственность г. Моршанска. Их семья проживала в указанных комнатах с регистрацией места жительства в составе: наниматель – ФИО8, члены семьи: муж – ФИО6, дочь ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 16.03.1994 года брак между ним – ФИО6 и ФИО8 был расторгнут. 02.09.2003 года ФИО8 снялась с регистрационного учета и выехала на другое постоянное место жительства. 17.02.2014 года дочь ФИО9 снялась с регистрационного учета и выехала на другое постоянное место жительства. В 1992 году указанные комнаты были им объединены в одно жилое помещение. В перегородке разделяющей комнаты выполнен дверной проем, в жилой комнате 308 устроена облегченная перегородка с дверным проемом, в результате чего образовалось два помещения, жилая комната и подсобное помещение. В настоящее время в жилом помещении постоянно проживают с регистрацией места жительства он, истец ФИО6 и сын – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Он своевременно оплачивает коммунальные услуги, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии. После выезда ФИО8 открытый на её имя лицевой счет не переоформлялся, договор социального найма не заключался.

В мае 2018 года он обратился в администрацию города Моршанска с заявлением о заключении договора Социального найма для решения вопроса по приватизации жилого помещения. Однако, в заключении договора социального найма отказано, так как не представлены надлежащие документы о предоставлении ему указанного жилого помещения.

Правомерность пользования жилым помещением никем не оспаривается, он добросовестно исполняет обязанности квартиросъемщика.

Поскольку до настоящего времени возникший спор не решён в добровольном порядке, он, истец ФИО2 вынужден обратится в суд с настоящим иском, в котором просит суд признать за ним, ФИО2, право пользования жилым помещением № общей площадью 30.50 кв.м., расположенным на третьем этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома с инвентарным номером 6832/А/188 по адресу: <адрес>; обязать администрацию <адрес> заключить с ним договор социального найма на право пользования жилым помещением № общей площадью 30.50 кв.м., расположенным на третьем этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома с инвентарным номером 6832/А/188 по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела от представителя истца ФИО2, ФИО5, действующего на основании доверенности поступило уточнение данного искового заявления, в котором он просит: признать за ФИО2 право пользования жилым помещением № общей площадью 30.50 кв.м., расположенным на третьем этаж пятиэтажного кирпичного жилого дома с инвентарным номером 6832/А/188 по адресу: <адрес> учетом произведенной перепланировки; обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на право пользования жилым помещением № общей площадью 30.50 кв.м., расположенным на третьем этаж пятиэтажного кирпичного жилого дома с инвентарным номером 6832/А/188 по адресу: <адрес> учетом произведенной перепланировки.

В судебное заседание истец ФИО6 не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом, причина неявки в суд неизвестна. От него поступило заявление, в котором он просит суд рассмотреть данное дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО11.

Представитель истца ФИО2, адвокат ФИО5, действующий на основании доверенности и на основании ордера, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений. Просил суд признать за ФИО2 право пользования жилым помещением № общей площадью 30.50 кв.м., расположенным на третьем этаж пятиэтажного кирпичного жилого дома с инвентарным номером 6832/А/188 по адресу: <адрес> учетом произведенной перепланировки; обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма на право пользования жилым помещением № общей площадью 30.50 кв.м., расположенным на третьем этаж пятиэтажного кирпичного жилого дома с инвентарным номером 6832/А/188 по адресу: <адрес> учетом произведенной перепланировки.

Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО7, действующая по доверенности, исковые требования не признала и возражал против их удовлетворения. Пояснила, что ордер выдавался на комнату № и комнату №, а не на <адрес>.

Третьи лица – ФИО4, ФИО4, ФИО3. в судебное заседание не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом В материалах дела имеются заявления от каждого, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 22 декабря 2004 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поэтому в рассматриваемой ситуации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ, должны применяться нормы прежнего ЖК РСФСР, утв. ВС РСФСР 24.06.83, Закона РФ от 24.12.92 N4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и принятых в соответствии с ними подзаконных актов.

В соответствии с п.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе, в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Статья 6 Жилищного кодекса РФ определяет особенности действия норм жилищного законодательства во времени.

Согласно п.1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно п.2 ст. 6 Жилищного кодекса РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Из п.3 указанной статьи следует, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Пункт 4 указанной статьи предусматривает, что акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Из ст. 6 Жилищного кодекса РФ следует, что при рассмотрении настоящего дела необходимо руководствоваться ранее действующим Жилищным кодексом РСФСР от 24 июня 1983 года.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

Таким образом, ранее единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 60 п.1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № 1074 от 14.01.1988 года и ордера № 1889 от 06.01.1992 года, выданных Камвольно-суконным объединением, ФИО8 ( супруге истца) на семью из 4-х человек были предоставлены две комнаты в общежитии, расположенном по <адрес>, ком. 308-309.

Как следует из свидетельства о расторжении брака серии I-КС №, от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут.

Согласно лицевого счета ТОГУП «ЕРЦ», квартиронанимателем комнаты № в <адрес> является ФИО1.

Однако, ФИО1 снялась с регистрационного учета по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время по данному адресу зарегистрирован истец ФИО2 и его сын ФИО4.

Дом, в котором расположена спорная квартира, значится в муниципальной собственности муниципального образования – <адрес>.

Истец ФИО2 обратился с заявлением в администрацию <адрес> для заключения договора социального найма жилого помещения, вместе с тем в связи с отсутствием всех необходимых документов получил отказ.

В судебном заседании установлено, что истец добросовестно исполняет обязанности по содержанию жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по коммунальным услугам не имеет, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 30.50 кв.м., в том числе жилую – 24.80 кв.м., инвентарный №/А/188, номер в реестре жилищного фонда 68:27:000/000/0062/98-8 ж.п.9

Согласно техническому заключения обследования данного жилого помещения, составленного «Муниципальным казенным учреждением «Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций <адрес>» установлено, что в данном жилом помещении была выполнена перепланировка, которая включает в себя: в перегородке, отделяющей жилые комнаты площадью 17.40 кв.м. и 13.10 к.м. выполнен дверной проем; в жилой комнате площадью 13.10 кв.м. устроена облегченная перегородка, в которой устроен дверной проем. В результате выполненных работ по устройству облегченной перегородки образовались два помещения: жилая комната площадью 7.40 кв.м. и подсобное помещение площадью 5.70 кв.м. В результате выполненной перепланировки в жилом помещении №, расположенном по адресу: <адрес>, общая площадь данного жилого помещения стала 30.50 кв.м.. При визуальном обследовании дефекты влияющие на эксплуатационные свойства и несущую способность конструкций помещений и здания в целом - не обнаружены. Перепланировка и объединение помещений не противоречит требованиям Градостроительного кодекса, действующим СНиПам и СанПин. Перепланировка квартиры жилого дома не затрагивала несущие конструкции. Квартира в настоящем техническом состоянии может и в дальнейшем эксплуатироваться.

При этом произведенная перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан. Никто претензий к ФИО2 не предъявляет. Споров и разногласий с соседями по данному вопросу не возникало.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2 вселен в жилое помещение на законных основаниях, проживает и пользуется спорным помещением на протяжении длительного времени, владеет им как собственным, следит за техническим состоянием, оплачивает все необходимые платежи и налоги.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания за ФИО2 права пользования жилым помещением - №, общей площадью 30.50 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с учетом произведенной перепланировки и обязать администрацию <адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения - №, расположенным по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к администрации города Моршанска Тамбовской области о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключения договора социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за ФИО6 право пользования жилым помещением №9, расположенным по адресу: <...>, общей площадью 30,50 кв.м., в том числе жилую – 24,80 кв.м., инвентарный номер 6832/А/188, номер в реестре жилищного фонда 68:27:000/000/0062/98-8 ж.п.9, с учетом произведенной перепланировки.

Обязать администрацию города Моршанска Тамбовской области заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения - №9, общей площадью 30,50 кв.м., расположенным на третьем этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома с инвентарным номером 6832/А/188, по адресу: <...>, с учетом произведенной перепланировки.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: «16» июня 2018 года.

Федеральный судья: О.В.Чепракова