Решение № 21-433/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 21-433/2026

Судья Тонеева И.Н. дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 9 апреля 2026 года

Судья Самарского областного суда ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «ГазТорг» ФИО2 на решение судьи Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление государственного инспектора МТУ Ространсадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГазТорг»,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространсадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГазТорг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Решением судьи Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, законный представитель ООО «ГазТорг» ФИО2 просит отменить состоявшиеся по делу акты, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «ГазТорг» ФИО3 (по доверенности), исследовав дополнительно предстмавленные документы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 17 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ) тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В пункте 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением транспортных средств и техники, указанных в данной норме, допускается только при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном вышеназванным Федеральным законом, в частности на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось (п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:45:19 по адресу: 7 км 640 м а/д Обход <адрес>, водитель транспортного средства БЕЗ МАРКИ 783884, государственный регистрационный знак <***> в составе 2-осного одиночного ТС, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного ТС на 20,82 % (2.082 т) на ось № (погрешность измерения 10,00 %), двигался с нагрузкой 12.082 т на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, что является нарушением п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Согласно акту № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от ДД.ММ.ГГГГ, установлено превышение предельно допустимых показателей по осевой нагрузке автопоезда на 20,82 % (2.082 т).

Обстоятельства совершения ООО «ГазТорг» административного правонарушения подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «ГазТорг» объективной стороны состава указанного административного правонарушения. Данный вывод основан на положениях КоАП РФ, Федерального закона № 257-ФЗ, Правилах движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, совокупности собранных по делу доказательств и установленных обстоятельствах, оснований не согласиться с ним не имеется.

Расчет допустимой нагрузки на ось произведен в соответствии с Приложением № к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные, свидетельствующие о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров транспортного средства, в материалах дела отсутствуют, и заявителем не представлены.

Довод жалобы о некорректности расчета данных, указанного в акте измерений, опровергаются материалами дела.

Согласно ответу ГКУ <адрес> «Управление автомобильными дорогами <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № проведена поверка, по результатам которой подтверждена пригодность АПВГК заводской номер <данные изъяты> для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выдано свидетельство о поверке № С-ДЮЯ/21-01-2025/403979150. На момент фиксации административного правонарушения АПВГК ДД.ММ.ГГГГ работал в штатном режиме с фиксацией проезда с превышением допустимых весогабаритных параметров.

Оснований полагать, что место размещения АПВГК не отвечает нормативным требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеется. Соответствие места установки оборудования АПВГК требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств к уклону, кривизне, ровности проезжей части дороги подтверждено представленными в материалы дела сведениями инструментального контроля.

При соответствии технических характеристик данного средства измерений метрологическим требованиям, что подтверждено поверкой, доводы о недостоверности полученных показаний на АПВГК по причине ошибочных измерений системы весового и габаритного контроля носят предположительный характер.

В настоящем случае оснований полагать, что специальным техническим средством измерений, пригодным для применения, неверно определено количество осей, расстояние между осями и группами осей, что результаты измерения (массы и нагрузки на оси), полученные с применением указанного технического средства и зафиксированные в акте, являются недостоверными, не имеется. Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства соответствует Порядку осуществления весового и габаритного контроля. В настоящем случае фиксация весовых и габаритных параметров транспортного средства осуществлялась на АПВГК, в связи с чем, акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ был сформирован с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Содержание такого акта соответствует пункту 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля. Указанные в акте сведения, в том числе о средстве измерений, о месте расположения АПВГК, о наименовании автомобильной дороги, о нарушении (включая информацию о типе транспортного средства, количестве осей, расстоянии между ними, нагрузках на оси и группу осей) позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела.

Из акта усматривается, что допустимые нагрузки на оси, как и превышение такой нагрузки определены с соблюдением Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом. Из акта следует, что допустимая нагрузка на ось № составляет 10 т. Данный показатель допустимой нагрузки на ось установлен в приложении № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом. В настоящем случае установленные фактические показатели нагрузки на ось № в 2,082 т (с учетом погрешности средства измерений), свидетельствуют о правильном установлении факта превышения допустимой нагрузки на данную ось, и с учетом величины превышения допустимой нагрузки о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следует отметить, что Общество привлечено к ответственности не за превышение общей массы транспортного средства с грузом, а за превышение нагрузки на ось, в связи с чем, представленные защитником сведения о технических характеристиках и параметры Сосуда ГЭЭ 15,0-1,6, не свидетельствуют о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров транспортного средства.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершения административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемыми актами должностного лица и судьи районного суда, не является основанием к их отмене.

Жалоба на постановление рассмотрена в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводам жалобы дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ООО «ГазТорг» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда в части размера назначенного ООО «ГазТорг» административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения жалобы в Самарском областном суде установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, что подтверждается в том числе представленными обществом доказательствами о кредиторской задолженности.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что их совокупность является исключительной и дает основание в соответствии с положениями ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить ООО «ГазТорг» размер назначенного административного штрафа с 450 000 рублей до 225 000 рублей.

Также решение Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части исключения из него ссылки на Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку лицу, привлекаемому к административной ответственности, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ не вменялось нарушение данных правил.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену вынесенных по делу актов, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление государственного инспектора МТУ Ространсадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГазТорг», - изменить, в соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить административное наказание менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц, предусмотренного санкцией статьи, - в виде штрафа 225 000 руб.

Решение Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГазТорг», - изменить, исключив ссылку на Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В остальной части Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГазТорг», - оставить без изменения.

Жалобу законного представителя ООО «ГазТорг» ФИО2 – удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда ФИО4

Копия верна. Судья