Решение № 2-717/2018 2-717/2018 ~ М-357/2018 М-357/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-717/2018

Дело №2-717/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Павлычевой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО2 к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о прекращении права собственности на квартиры, признании права собственности на перепланированные, объединенные и переустроенные жилые помещения в нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Павловский городской суд с иском к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о прекращении права собственности на квартиры, признании права собственности на перепланированные, объединенные и переустроенные жилые помещения в нежилое помещение. В обоснование заявленных требований указано следующее:

Согласно договору купли- продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору купли- продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, истцу на праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит нежилое помещение, общей площадью 202,7 кв.м., на 1 этаже, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно договору купли- продажи квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, истцу принадлежит квартира, общей площадью 43,2 кв.м., на 2 этаже, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит квартира, общей площадью 59,7 кв.м. на 2 этаже, расположенная по адресу: <адрес>, что так же подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истцу принадлежит квартира общей площадью 45,1 кв.м., на 2 этаже, расположенная по адресу: <адрес>, что так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит квартира общей площадью 44,4 кв.м. на 2 этаже, расположенная по адресу: <адрес>, что так же подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные квартиры были приобретены истцом с целью последующего перевода их в офисные помещения и осуществлением соответствующей реконструкции для придания объекту недвижимого имущества коммерческой направленности использования данного имущества.

Все эти объекты расположены в одном доме.

ДД.ММ.ГГГГ, с решением собственника нежилого помещения многоквартирного жилого дома №, истец обратился с заявлением в администрацию Павловского муниципального района Нижегородской области о переводе и перепланировке, с объединением жилых помещений (квартир) <адрес> в нежилое помещение №.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, председателем комитета архитектуры и градостроительства администрации Павловского муниципального района, истцу было отказано в переводе указанного помещения из жилого в нежилое на основании п.4 ч.1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ, как несоответствие проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Таким образом, в настоящее время истцу не представляется возможным осуществить проект перепланировки, объединения и переоборудования квартир в нежилое помещение под офисные помещения, поскольку квартиры не переведены в нежилое помещение.

Истец обратился в соответствующие инстанции для того, чтобы были предусмотрены все необходимые нормы и правила для переоборудования нежилого помещения под помещение- офис.

Реконструированное истцом нежилое помещение является самовольной постройкой, соответствует необходимым правилам и нормам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит прекратить право собственности за ФИО2 на квартиры №, расположенные по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2, право собственности на перепланированные, объединенные и переустроенные жилые помещения № в нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, были привлечены ПАО Сбербанк России, ПАО «Саровбизнесбанк».

Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО2- ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Павловского муниципального района Нижегородской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставляет решение на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Саровбизнесбанк», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили в суд отзыв, в котором просят удовлетворить требования истца в полном объеме, отразить в решении суда факт сохранения обременения в виде ипотеки в пользу ПАО «Саровбизнесбанк» в отношении вновь образованного помещения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО Сбербанк России, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился. В материалы дела представлена справка об отсутствии ссудной задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. по кредиту, дата фактического погашения кредита ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 5000000 рублей.

Согласно требованиям ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст.131 ГПК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела, согласно договору купли- продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору купли- продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, истцу, на праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит нежилое помещение, общей площадью 202,7 кв.м., на 1 этаже, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно договору купли- продажи квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, истцу принадлежит квартира, общей площадью 43,2 кв.м., на 2 этаже, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, истцу принадлежит квартира, общей площадью 59,7 кв.м. на 2 этаже, расположенная по адресу: <адрес>, что так же подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истцу принадлежит квартира общей площадью 45,1 кв.м., на 2 этаже, расположенная по адресу: <адрес>, что так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ, истцу принадлежит квартира общей площадью 44,4 кв.м. на 2 этаже, расположенная по адресу: <адрес>, что так же подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные квартиры были приобретены истцом с целью последующего перевода их в офисные помещения и осуществлением соответствующей реконструкции для придания объекту недвижимого имущества коммерческой направленности использования данного имущества.

Все эти объекты расположены в одном доме.

ДД.ММ.ГГГГ, с решением собственника нежилого помещения многоквартирного жилого дома №, истец обратился с заявлением в администрацию Павловского муниципального района Нижегородской области о переводе и перепланировке, с объединением жилых помещений (квартир) № по <адрес> в нежилое помещение №.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, председателем комитета архитектуры и градостроительства администрации Павловского муниципального района, истцу было отказано в переводе указанного помещения из жилого в нежилое на основании п.4 ч.1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ, как несоответствие проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с ч.3 ст.288 Гражданского кодекса РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В соответствии с положениями ст.23 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе: правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Во исполнение вышеуказанных норм права истец обратился в орган местного самоуправления с заявлением о переводе принадлежащей ему квартиры в нежилое помещение с приложением документов, обязанность по предоставлению которых возложена законом на заявителя. Кроме того, им также было приложено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ КП НО «Нижтехинвентаризация» Павловское отделение, согласно которому объект, расположенный по адресу: <адрес>, нежилое помещение №, образованное из 4-х квартир № площадью 206,9 кв.м., находится в завершенном состоянии, соответствует градостроительным нормам и правилам. Техническое состояние объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает опасности жизни и здоровью граждан, находящиеся на указанном объекте и в непосредственной близости от него, при условии его эксплуатации в соответствии с требованиями нормативно- технических документов. Так же при строительстве соблюдены все противопожарные требования и регламенты, необходимые для безопасной эксплуатации здания; протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с положительным решением по вопросу перевода квартир № в многоквартирном доме <адрес> в нежилое помещение- офис.

Из справки отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Павловскому району УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при обследовании объекта защиты, расположенного по адресу <адрес>, в ходе выезда установлено, что квартиры расположены на втором этаже многоквартирного жилого дома. На первом этаже располагаются помещения магазина. В ходе осмотра помещений квартир установлено, что нарушений требований пожарной безопасности, не выявлено.

По результатам рассмотрения представленных документов на перевод квартиры в нежилое помещение истцу было отказано.

Исходя из действующего градостроительного законодательства, строительство и реконструкция объектов капитального строительства должны осуществляться на основании разрешения на строительство, кроме случаев, предусмотренных законом (п.2 ст. 51 ГК РФ), вследствие чего данная постройка в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольной, поскольку осуществлена им без получения на это необходимых разрешений, а именно, разрешения на строительство.

В соответствии со ст.222 ГК РФ,

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаются этим лицом.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что работы по переустройству и перепланировке жилого помещения выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, соблюдены обязательные условия для перевода помещения в категорию нежилого (квартира расположена на 1-м и 2-м этаже многоквартирного дома, доступ осуществляется без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям) и не нарушаются права и законные интересы собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались, доказательств обратного суду не предоставлено.

В соответствии с частью 2 статьи 335 Гражданского кодекса Российской Федерации право передачи вещи в залог принадлежит собственнику вещи. Лицо, имеющее иное вещное право, может передавать вещь в залог в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Если вещь передана в залог залогодержателю лицом, которое не являлось ее собственником или иным образом не было надлежаще управомочено распоряжаться имуществом, о чем залогодержатель не знал и не должен был знать (добросовестный залогодержатель), собственник заложенного имущества имеет права и несет обязанности залогодателя, предусмотренные настоящим Кодексом, другими законами и договором залога.

Правила, предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта, не применяются, если вещь, переданная в залог, была утеряна до этого собственником или лицом, которому вещь была передана собственником во владение, либо была похищена у того или другого, либо выбыла из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд отмечает, что договор залога предметом рассматриваемого спора не являлся, разрешение вопросов о сохранении или прекращении залога выходит за рамки заявленных истцом требований, что недопустимо в силу пункта 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Самостоятельных требований относительно предмета залога третьим лицом не заявлено, в своем отзыве на иск банк просил разрешить вопрос о сохранении залога и о передаче ПАО «Саровбизнесбанк» прав и обязанностей залогодателя. Применение положений части 2 статьи 335 Гражданского кодекса Российской Федерации требует установления определенных нормой юридически значимых обстоятельств, которые предметом судебной проверки не являлись, соответствующим образом не доказывались. При этом, Банк не лишен возможности требовать защиты своих прав в рамках самостоятельного иска.

При указанном, суд с учетом изложенного выше, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности за ФИО2 на квартиры № расположенные по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2, право собственности на перепланированные, объединенные и переустроенные жилые помещения № в нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: С.В. Павлычева

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2018 года.

Судья: Павлычева С.В.