Постановление № 5-11/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-11/2024

Дело №5-11/2024

11RS0009-01-2024-000322-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Емва Республики Коми 27 февраля 2024 года

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанченко А.В.

при секретаре судебного заседания Романовой О.М.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального казенного учреждения «Городское хозяйство», ОГРН <***> от 14.11.2002, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <№>, составленному 09.02.2024 должностным лицом - государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО1, 29 января 2024 года в 11 час. 50 мин., юридическое лицо - муниципальное казенное учреждение «Городское хозяйство», являясь ответственным за содержание уличной дорожной сети на территории городского поселения Емва Княжпогостского района Республики Коми, нарушило правила содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно в нарушение требований п.8.12 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не организовало и не обеспечило проведение своевременных мероприятий по содержанию автодороги общего пользования <адрес>, на проезжей части дороги в слое плотно укатанного снежного покрова имеется дефект в виде колеи глубиной более 3 см. Также на автомобильной дороге <адрес> в нарушении п.8.6 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» вблизи пешеходных переходов, на расстоянии менее чем 10 м от них, имеются снежные валы высотой более 0,5 м. Таким образом, нарушен п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090.

Юридическое лицо о времени и месте проведения судебного заседания извещено, представитель в судебное заседание не прибыл, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении поддержал.

Выслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ в том числе предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Муниципальное казенное учреждение «Городское хозяйство» является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог в городском поселении Емва.

Как следует из акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), эти требования в районе <адрес> не соблюдены.

Указанные измерения произведены при помощи металлической рейки дорожной универсальной РДУ-КОНДОР №50111-18, свидетельство о поверке действительно до 04.06.2024, а также курвиметра дорожного КП - 230 РДТ, 51836-12, свидетельство о поверке действительно до 04.06.2024. При измерении производилась фотосъемка, оснований сомневаться в правильности измерений, описанных в акте от 29.01.2024, не имеется.

Вина Муниципального казенного учреждения «Городское хозяйство» в данном случае заключается в непринятии всех мер по соблюдению требований в области безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений.

Действия Муниципального казенного учреждения «Городское хозяйство» суд квалифицирует по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения».

Санкция ст.12.34 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку невыполнение требований по содержанию дороги создает реальную угрозу причинения ущерба гражданам и государству, по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Муниципального казенного учреждения «Городское хозяйство» судом не установлено.

Принимая во внимание, характер совершенного административного правонарушения и отсутствие последствий, имущественного и финансового положения юридического лица, принятие мер по содержанию автомобильных дорог, суд приходит к выводу о возможности назначить Муниципальному казенному учреждению «Городское хозяйство» наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере, соответствующем половине минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, полагая, что в рассматриваемом случае такое наказание будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное казенное учреждение «Городское хозяйство», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 110 101 001, код ОКТМО 87608000, номер счета 03100643000000010700 в Отделение-НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г.Сыктывкар, БИК 018702501, Кор./сч. 40102810245370000074, КБК 18811601123010001140, административный штраф по протоколу <№>, УИН 18810411240090000233.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

169200, <...>, каб.105.

При неуплате административного штрафа в указанный срок принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Княжпогостский районный суд.

Судья А.В. Степанченко