Решение № 2-395/2023 2-395/2023~М-377/2023 М-377/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 2-395/2023

УИД 28RS0019-01-2023-000596-14

Дело № 2 –395/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре судебного заседания Кузинкиной М.В.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Амурской области Саморуковой А.В.,

представителя отдела опеки и попечительства управления системы образования администрации Серышевского муниципального округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО6, ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

установил:

территориальный отдел «Амурский» филиала «Восточный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к ФИО2 и несовершеннолетним детям ФИО3 и ФИО4, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Серышевская КЭЧ района» и ФИО5 был заключен договор № найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 5 данного договора, жилое помещение передавалось нанимателю и членам его семьи на время прохождения службы. ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом на другое место службы, наниматель сдал ключи и передал жилое помещение истцу. Согласно актам фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении проживал один наниматель. ФИО2, ФИО3 и ФИО4 после развода более 5 лет не проживают в данном жилом помещении, фактически проживают в <адрес>, однако зарегистрированы по адресу: <адрес>. Ответчик с детьми добровольно сниматься с регистрации не желает. Просит суд признать ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом. От представителя истца ФИО10 поступило ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объёме.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, будучи извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Согласно поступившей телефонограмме не возражает против удовлетворения заявленных требований истца.

Представитель органа опеки и попечительства управления системы образования администрации Серышевского муниципального округа ФИО8, действующая на основании доверенности в судебном заседании с учётом позиции ответчика ФИО2 и материалов дела, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора ФИО7, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией Российской Федерации.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, находится на праве оперативного управления у ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Согласно п. 5 Устава ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

На «Росжилкомплекс» МО РФ возложены полномочия, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда МО РФ, в том числе заключение, изменение, и расторжение договоров найма жилых помещений.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 742 от 29 декабря 2020 года «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ возложена функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей.

На основании п. 3 указанного Положения, Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ филиал «Восточный».

В связи с чем, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», МО РФ филиал «Восточный» наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны РФ находящего в Восточном военном округе.

Таким образом, судом установлено, что исковые требования предъявлены надлежащим истцом – ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел «Амурский» филиал «Восточный» Министерства обороны РФ.

Пунктом 19 Устава ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ на истца возложены полномочия, связанные с обеспечением военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда МО РФ, в том числе заключение, изменение, и расторжение договоров найма жилых помещений.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Кроме этого ч. 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишён жилища.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ, является служебным жилым помещением.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу указанной правовой нормы, служебное жилое помещение предоставляется не только в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением определённых обязанностей (работа, служба).

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к категории специализированных жилых помещений.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из договора найма служебного жилого помещения №, заключённого ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Серышевская КЭЧ района» Минобороны России и ФИО5 следует, что жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено нанимателю ФИО5 на период трудовых отношений прохождения службы в войсковой части № Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов его семьи: супруга ФИО2 и дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 18.4, 18.5 договора найма служебного жилого помещения прекращается в связи с окончанием контракта о прохождении военной службы нанимателем, с увольнением нанимателя с военной службы.

Как следует из пояснений представителя истца, а также акта приёма-передачи ключей от жилого помещения, наниматель ФИО5 сдал ключи и передал жилое помещение истцу, в связи с переездом на другое место службы.

Данный факт так же подтверждается сведениями ОВМ ОМВД России «Серышевский», согласно которым ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Вместе тем, в соответствии с записью в поквартирной карточке, предоставленной суду, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по настоящее время.

Согласно актам о фактическом проживании граждан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, проживает ФИО5 Зарегистрированный ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в данном жилом помещение не проживают длительное время, более пяти лет.

Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, частями 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и частями 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и частями 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, следует, что права членов семьи лица, получившего служебное жилое помещение производны от права самого лица, которое получило служебное жилое помещение.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Часть 2 ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, в соответствии с которой, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, ФИО2 и её несовершеннолетние дети к лицам, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, перечень которых определён ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся.

В материалах дела представлена телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой юрисконсультом территориального отдела «Амурский» ФИО10 произведён телефонный звонок ФИО2, в ходе которого её было разъяснено, что ФИО5 сдаёт служебное жилое помещение и ей с детьми как бывшим членам семьи, необходимо сняться с регистрационного учёта, на что та пояснила, что сниматься с регистрационного учета добровольно не будет.

Из сведений полученных судом от ответчика ФИО2, в настоящее время она с детьми проживает в <адрес>.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> не используется ФИО2 и её несовершеннолетними детьми более пяти лет, в данном жилом помещении она не проживает, в добровольном порядке выехала из жилого помещения в другое место жительства, фактически прекратив право пользования данным жилым помещением в добровольном порядке.

Обсуждая вопрос о возможности сохранения за ответчиком ФИО2 и её детьми права пользования спорным жилым помещением на определённый срок, суд приходит к выводу, что оснований к этому не имеется, так как в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиками не было представлено доказательств законности проживания и сохранения регистрации их в настоящее время в спорном жилом помещении.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведёнными нормами материального права, суд полагает, что ФИО2 и несовершеннолетние ФИО3 и ФИО4 утратили право пользования спорным жилым помещением, поскольку оно было предоставлено ФИО5 для временного проживания на период работы как служебное жилое помещение. Поскольку договор найма служебного жилого помещения с ФИО5 прекратил своё действие, следовательно, у ответчика отсутствуют предусмотренные законом основания для занятия спорного жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103, ч. 2 ст. 207 ГПК РФ, с совершеннолетнего ответчика ФИО2 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес>.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№ выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>), государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Серышевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Кузнецова