Решение № 12-68/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-68/2018

Дело № 12-68/2018г.


РЕШЕНИЕ

19 июня 2018 года

г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Сысоева О.В., при секретаре Шишулиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Кондопога» на постановление заместителя руководителя У. Р. по ........ и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 26 апреля 2018 года № ... ОАО «Кондопога» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

С указанным постановлением юридическое лицо не согласно, считает его незаконным и просит отменить ввиду нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, если суд признает наличие состава административного правонарушения – признать его малозначительным и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании 15.06.2018 представитель заявителя ФИО2 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям, в настоящем судебном заседании не присутствовала.

Представитель Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, изучив доводы жалобы и рассмотрев представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 10.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № ... от 17.04.2018 и обжалуемого постановления о назначении административного наказания от 26.04.2018, ОАО «Кондопога» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ за то, что не приняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и требований законодательства в области ветеринарии, в частности, 20.03.2018 в 11.15 часов в <...> в морозильной камере продовольственного склада для хранения продукции, используемой для приготовления пищи работникам ОАО «Кондопога», допустило хранение говядины 2 категории производства Аргентина, д.в. 30.11.2017, срок хранения до 30.11.2018 в количестве 20 кг, без ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарной справки формы № 4 или ветеринарного свидетельства формы № 2).

За что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В подтверждения вины юридического лица в совершении административного правонарушения представлены протокол об административном правонарушении, материалы плановой выездной проверки Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Представленные письменные доказательства позволяют сделать вывод о наличии в действиях ОАО «Кондопога» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, что подтверждается представленными доказательствами.

Вместе с тем, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения – хранение спорной партии мяса в незначительном количестве, наличие ветеринарной сопроводительной документации с опечаткой Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу

в дате выработки продукции в ней, отсутствие иных нарушений ветеринарного законодательства, степень общественной опасности правонарушения, не повлекшего каких-либо негативных последствий и ущерба, данные о правонарушителе, ранее не привлекавшемся к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, считаю возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ОАО «Кондопога» от административной ответственности с объявлением ему устного замечания.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление следует отменить, ОАО «Кондопога» освободить от административной ответственности с объявлением ему устного замечания, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении ОАО «Кондопога» – отменить.

Освободить ОАО «Кондопога» от административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ОАО «Кондопога» в связи с объявлением ему устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья

О.В. Сысоева