Решение № 2-2844/2018 2-327/2019 2-327/2019(2-2844/2018;)~М-3457/2018 М-3457/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-2844/2018

дело № 2-327/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Вакаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленного требования указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 и ее сыну ФИО2 было выдано направление для поселения в общежитие по адресу <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ произошла перенумерация, номер спорного жилого помещения сменился с № на №. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирована по указанному адресу.

Сын ФИО1 - ФИО2 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени она одна проживает в жилом помещении по адресу <адрес>, фактически исполняет обязанности нанимателя. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям и доводам.

Истец, представитель ответчиков, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом, от представителей ответчиков в деле имеются письменные отзывы на иск, в которых они просят рассмотреть дело в их отсутствие; истец и третье лицо представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля Б., исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно уведомлению сведения о правах на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в ЕГРН отсутствуют. При этом в выписке из финансового лицевого счета указано, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности; постановлением главы администрации г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу <адрес> было безвозмездно принято в муниципальную собственность от ОАО «Барнаултрансмаш».

Согласно направлениям, выданным АО «Барнаултрансмаш» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), ФИО2 (работавший <данные изъяты>) и ФИО1 (работавшая <данные изъяты>) были направлены для поселения в общежитие № по <адрес>

Факт трудовых отношений ФИО1 с АО «Барнаултрансмаш» в ДД.ММ.ГГГГ году подтверждается записями в трудовой книжке истца.

При этом в соответствии с ответом на запрос суда документы по АО «Барнаултрансмаш» по основной деятельности поступили на хранение в КГКУ «Государственный архив АК» по <данные изъяты> г.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирована по адресу <адрес> (до перенумерации ДД.ММ.ГГГГ номер жилого помещения №), что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу № сын ФИО1 – ФИО2 был признан утратившим право пользования и выселен из жилого помещения № <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был снят с регистрационного учета по указанному выше адресу. Согласно данному решению судом также было установлено, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения № (до перенумерации №) <адрес>. В указанном жилом помещении ФИО1 проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу <адрес> отсутствует; лицевой счет открыт на имя ФИО1

Допрошенная в судебном заседании свидетель Б. сообщила, что с ДД.ММ.ГГГГ года ее приняли на должность заведующей общежитием, и подтвердила, что ФИО1 пришла работать вахтером, в связи с чем инспектор по жилью предоставила ей комнату, куда та сразу заселилась с ведома и разрешения руководства АО «Барнаултрансмаш».

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст.17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст.43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст. ст. 47 и 43 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Исходя из системного толкования статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наем и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

По смыслу указанных норм в их взаимосвязи, возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком жилом помещении, либо не проживающим (временно отсутствующим) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма.

Представленные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в настоящее время истец занимает жилое помещение на основании договора социального найма. Самоуправность занятия спорного жилого помещения не усматривается. Незаконность вселения истца ответчиком не подтверждена, жилое помещение является ее постоянным местом жительства.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное помещение допущено не было, доказательств обратного суду не представлено.

Жилое помещение было предоставлено истцу до ДД.ММ.ГГГГ и право пользования за ним указанным жилым помещением может быть признано только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Длительное проживание истца в спорном жилом помещении, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами свидетельствуют о возникновении права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма, что является необходимым для дальнейшей реализации ее прав относительно данного жилья.

При этом требование истца об обязании Комитет ЖКХ г. Барнаула заключить с ней договор социального найма не подлежит удовлетворению, поскольку является преждевременным и излишним. Истцу было отказано в оформлении договора социального найма спорного жилого помещения ввиду непредоставления документа, подтверждающего возникновение права на квартиру, однако таким документом будет являться настоящее решение суда, вступившее в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Т.В. Астанина