Решение № 12-196/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 12-196/2024

№12-196/2024

УИД 63RS0029-01-2024-001519-27


РЕШЕНИЕ

г. Тольятти 08 августа 2024 года

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Борисенко Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ФИО1 в интересах индивидуального предпринимателя ФИО6 Дарьи Игоревны на постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти № 135 от 03.04.2024 о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО6 Д.И. к административной ответственности на основании ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти № 135 от 03.04.2024 индивидуальный предприниматель ФИО6 ФИО6. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Постановлением установлено, что 07.02.2024 в 10:50 часов ФИО6 ФИО6., являясь индивидуальным предпринимателем, допустила не проведение мероприятий по очистке от снега и сосулек кровли крыши входа нежилого здания, расположенного по адресу: г. Тольятти, сев. и зап. д.9Б по ул. Юбилейная.

Представитель по доверенности ФИО1 в интересах ФИО6 ФИО6. в своей жалобе просит отменить данное постановление, указывая, что обязанность по очистке снега относится к обязанностям арендатора ООО «Серж-АТ», после фиксации нарушения оно было устранено, а также, ссылаясь на не согласие с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, вместо предупреждения, как лицу, впервые привлекаемому к административной ответственности.

Представитель ФИО6 ФИО6. - ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, предоставив к судебному заседанию ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признал.

Заявитель ФИО6 ФИО6. будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Представитель административной комиссии Автозаводского района г. Тольятти, будучи надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, предоставив к судебному заседанию ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Административной комиссии, отзыв по делу, просили в жалобе отказать, постановление оставить без изменения.

В связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы, приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст.1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

На основании п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно требованиям ч. 17 ст. 29 «Правил благоустройства городского округа Тольятти» в зимнее время все юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели независимо от их хозяйственной деятельности, в собственности, владении и пользовании которых находятся здания, строения, сооружения, обязаны проводит очистку с кровель, козырьков и навесов от снега, наледи и сосулек.

Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать т снега, не допуская его накопления более 10 см.

Согласно ст.52 Правил благоустройства г.о.Тольятти» ответственность за действия, влекущие нарушения благоустройства и неисполнение настоящих правил, наступает в соответствии с действующим законодательством РФ и Законами Самарской области от 01.11.2007 года №115 –ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Совершение индивидуальным предпринимателем ФИО6 ФИО6. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 12.03.2024 года №13-1, актом комиссионного обследования от 07.02.2024 года с фотоматериалами, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и другими материалами дела.

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении установлено, что 07.02.2024 г. в 10:50 час. индивидуальным предпринимателем ФИО6 ФИО6. непроведены своевременные и достаточные мероприятия по очистке от снега и сосулек кровли крыши входа нежилого здания, что усматривается, в том числе и из актов, составленных в ходе мониторинга.

Доводы жалобы о том, что обязанность по очистке снега относится к обязанностям арендатора ООО ФИО6 безосновательны.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 24 Решения Думы г.о. Тольятти Самарской области от 04.07.2018 № 1789 (ред. от 28.04.2021) «О Правилах благоустройства территории г.о. Тольятти» (далее – Правила благоустройства территории г.о. Тольятти) период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 31 марта. В случае резкого изменения погодных условий сроки проведения зимней уборки корректируются постановлением администрации городского округа.

Все юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели, независимо от их хозяйственной деятельности, в собственности, владении, управлении и пользовании которых находятся здания, строения, сооружения, места с массовым пребыванием людей, земельные участки, организуют очистку от снега и льда территорий, предназначенных для эксплуатации указанных зданий, строений, сооружений, земельных участков и прилегающих территорий, территорий пожарных гидрантов, а также проездов для автомобилей специальных экстренных служб.

Кроме того, суд учитывает, что в пояснениях к протоколу об административном правонарушении от 12.03.2024 представитель ИП ФИО6 ФИО6. не отрицает наличие снега на кровле здания магазина «Победа», что также подтверждается представленными фотоматериалами.

Довод заявителя, что после фиксации нарушения оно было устранено, не является поводом для освобождения ИП ФИО6 ФИО6. от административной ответственности, поскольку на момент фиксации имелись все признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области № 115-ГД.

Таким образом, суд считает, что в действиях ИП ФИО6 ФИО6. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Судья не усматривает оснований для отмены постановления административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 03.04.2022г. о назначении ИП ФИО6 ФИО6. административного наказания по делу № 135,предусмотренного ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», поскольку административное дело исследовано административной комиссией объективно, нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления не имеется.

Постановление административной комиссии Автозаводского района г. Тольятти № 135 от 03.04.2024 года является законным и обоснованным.

Наказание ИП ФИО6 ФИО6. назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных нарушениях на территории Самарской области», с учетом характера совершенного правонарушения, смягчающего административную ответственность обстоятельства – впервые совершение правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти № 135 от 03.04.2024 г., которым должностное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО6 Дарья Игоревна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей – оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности ФИО1 в интересах индивидуального предпринимателя ФИО6 Дарьи Игоревны - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд города Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н. Борисенко