Решение № 2-5277/2017 2-5277/2017~М-5290/2017 М-5290/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-5277/2017

Дело № 2-5277/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани о признании права на перевод жилого помещения в нежилое, возложении обязанности подготовить решение о переводе жилого помещения в нежилое,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани о признании права на перевод жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое; возложении обязанности подготовить решение о переводе данного жилого помещения в нежилое.

В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры <адрес>. Истец обратился в Администрацию Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани с заявлением о переводе вышеуказанного жилого помещения в нежилое, приложив необходимые документы. Обстоятельства, по которым перевод не допускается, отсутствуют. Однако решением Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани истцу было отказано в переводе жилого помещения в нежилое. Отказ мотивирован тем, что приложенный протокол общего собрания собственников дома не соответствует требованиям жилищного законодательства; выписка из домовой книги об отсутствии регистрации граждан в переводимом жилом помещении должна быть оформлена не ранее, чем за 30 дней до даты подачи. Однако на момент отправки заказного письма с заявлением и приложенными документами 30-дневный срок с даты получения выписки не истек. Основанием для отказа также явилось то, что истцом не был представлен эскизный проект организации входной группы в цветном варианте. Данное решение Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани истец считает необоснованным и незаконным.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика – Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани с иском не согласилась.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 2.1 и ч. 3 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником квартиры площадью 65,3 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

Истец обратился в Администрацию Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани с заявлением о переводе квартиры <адрес> в нежилое помещение 19 апреля 2017 года и 30 мая 2017 года.

Согласно письмам заместителя главы Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани № от 29 мая 2017 года и № от 13 июня 2017 года, приложенный ФИО1 протокол общего собрания собственников дома не соответствует требованиям жилищного законодательства. На основании внесенных в постановление ИК МО г. Казани от 21 июля 2014 года № 4440 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» изменений постановлением ИК МО г. Казани от 23 сентября 2015 года № 3534 для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на перевод указанного жилого помещения в нежилое необходимо представить решение общего собрания всех собственников помещений дома <адрес>. Выписка об отсутствии регистрации граждан в передаваемом помещении должна быть оформлена не ранее, чем за 30 дней до даты подачи заявления о переводе помещения. Также в данных письмах содержится просьба представить эскизный проект организации входной в цветном варианте.

Постановлением ИК МО г. Казани от 31 июля 2014 года № 4440 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

Согласно пп. 8 п. 2.5 Стандарта предоставления муниципальной услуги, содержащегося в Административном регламенте, в перечень документов, подлежащих представлению заявителем, входят: решение общего собрания всех собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом в соответствии с требованиями, установленными Приказом Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр, с отметкой о направлении копий решения и протокола в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с заявлением о переводе квартиры <адрес> в нежилое помещение истцом в уполномоченный орган был представлен протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 15 июня 2016 года по вопросу перевода квартиры <адрес> в нежилое помещение (салон красоты), переустройства и перепланировки данного помещения с организацией отдельной входной группы.

Приказом Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр утверждены Методические рекомендации по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно п. 5 раздела 6 Методических рекомендаций присутствие собственников на общем собрании и наличие кворума подтверждается листом регистрации участников общего собрания (собственников помещений в многоквартирном доме или их представителей) с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, реквизитов свидетельства о собственности на помещение в данном многоквартирном доме, доли в праве общей собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, подписью собственника или представителя собственника с приложением доверенности, если в общем собрании принимает участие представитель собственника.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В данном случае при обустройстве отдельного входа в спорное помещение, возведении крыльца, возникла необходимость использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и относящегося к общему имуществу собственников многоквартирного жилого дома, что подразумевает уменьшение размера общего имущества в доме.

В связи с изложенным, исходя из положений статей 36 и 40 Жилищного кодекса Российской Федерации произведенные истцом переустройство (перепланировка) требуют согласия всех собственников помещений в данном доме.

Таким образом, положения части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие наличие кворума при участии в общее собрании собственников помещений в многоквартирном доме, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, в рассматриваемом случае не применима.

Доказательств, подтверждающих наличие согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на использование общего имущества при осуществлении истцом перевода жилого помещения в нежилое, им представлено в орган местного самоуправления не было.

Представленный истцом в Администрацию Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 15 июня 2016 года не содержит согласия всех собственников помещений в доме <адрес> на перевод квартиры № в нежилое помещение.

Кроме того, в представленном протоколе общего собрания не указаны реквизиты свидетельств, подтверждающих право собственности граждан на помещения в многоквартирном доме <адрес>, что предусмотрено п. 5 раздела 6 Методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Учитывая изложенное выше суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения требований истца о признании права на перевод жилого помещения в нежилое, возложении на ответчика обязанности подготовить решение о переводе жилого помещения в нежилое не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани о признании права на перевод жилого помещения в нежилое, возложении обязанности подготовить решение о переводе жилого помещения в нежилое оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.