Постановление № 5-15/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело №5-15/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Тальменка 14 ноября 2018 года

Судья Тальменского районного суда Алтайского края Зеленина О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной помощником прокурора <адрес> ФИО6, совместно с главным специалистом-экспертом ТО Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в период с 10-40 до 11-17 часов о соблюдении законодательства о защите прав потребителей и благополучия человека при продаже мясной продукции индивидуальным предпринимателем ФИО1, установлено, что <данные изъяты> ФИО1 действует на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (внесена запись о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ), ИНН - №, ОГРН - №. Основным видом деятельности <данные изъяты> ФИО1 является производство мясных полуфабрикатов, дополнительными - производство прочей пищевой продукции из мяса или мясных пищевых субпродуктов, переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков, переработка и консервирование картофеля, прочие виды переработки и консервирования фруктов и овощей, производство мучных смесей и приготовление мучных смесей или теста для хлеба, тортов, бисквитов и блинов. На момент проверки индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла деятельность в нежилом помещении одноэтажного здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м, (торговый зал - <данные изъяты> кв.м., дополнительная площадь - <данные изъяты> кв.м.), расположенном по адресу: <адрес>, переданном <данные изъяты> ФИО1 во временное пользование ФИО2 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> месяца. На здании расположена вывеска «<данные изъяты>», режим работы, частично указано меню (супы, манты, пельмени, чебуреки, блины).

<данные изъяты> ФИО1 по указанному адресу организовано общественное питание, что подтверждается товарным чеком № от ДД.ММ.ГГГГ, вывеской на здании, меню, осуществляется продажа полуфабрикатов из мяса (манты, пельмени).

В результате проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения <данные изъяты> ФИО1 по вышеуказанному адресу, а именно:

1) в помещении «Мантной» отсутствует туалет для посетителей и раковина для мытья рук, что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 (ред. от 10.06.2016) (далее - СП 2.3.6.1079-01);

2) в производственном цеху «Мантной» нет стола для работы с мясом, мясными полуфабрикатами, имеющиеся столы не промаркированы, что является нарушением п. 6.1 СП 2.3.6.1079-01, п. 5.4 СП 2.3.6.1079-01.

<данные изъяты> ФИО1 нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора <адрес> возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ФИО1 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

<данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с выявленными нарушениями она согласна, все нарушения ею устранены.

Главный специалист-эксперт ТО Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах ФИО5 в судебном заседании подтвердила нарушения, выявленные при проверке, проведенной совместно с помощником прокурора Тальменского района у индивидуального предпринимателя ФИО1, по результатам которой был составлен акт проверки.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора ФИО6, ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, в связи с исполнением заданий Генеральной прокуратуры Российской Федерации о необходимости дальнейшего информирования об исполнении п. 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 15.08.2017 г. № Пр-1603, проводилась вышеуказанная проверка.

У прокурора имелись основания для проведения проверки, о проведении указанной проверки ФИО1 была уведомлена заблаговременно, решение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлены в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями законодательства, уполномоченными должностными лицами.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 39 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 предусмотрено, что все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается. Временные организации быстрого обслуживания (павильоны, палатки, фургоны и др.) рекомендуется размещать в местах, оборудованных общественными туалетами. Во всех строящихся и реконструируемых организациях унитазы и раковины для мытья рук персонала следует оборудовать устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевые, педальные приводы и т.п.).

Из пункта 6.1 СП 2.3.6.1079-01 следует, что организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения. При организации питания участников массовых общественных мероприятий должно быть предусмотрено достаточное количество посуды. При оказании организацией общественного питания кейтеринговых услуг (приготовление блюд и доставка их по месту заказа, подогрев блюд, сервировка стола, уборка посуды, помещений и территории, осуществляемые обслуживающим выездным персоналом) количество столовой посуды и столовых приборов комплектуется в соответствии с количеством порций для однократного применения. Запас чистых фужеров и чашек рассчитывается на 2 - 3-кратный прием напитков посетителями.

Пунктом 5.4 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что при работе организаций быстрого обслуживания на полуфабрикатах высокой степени готовности, в которых используются малогабаритное специализированное технологическое оборудование, посуда и приборы одноразового использования, допускается однозальная планировка с выделением отдельных рабочих зон, оснащенных оборудованием.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тальменского района во исполнение поручения прокуратуры Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № совместно с главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителей и благополучия человека при продаже мясной продукции индивидуальным предпринимателем ФИО1, выявлены нарушения, которые зафиксированы в акте проверки от 09.10.2018г.

По факту выявленных нарушений в отношении <данные изъяты> ФИО1 и.о. прокурора Тальменского района Алтайского края возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина <данные изъяты> ФИО1 подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, объяснением <данные изъяты> ФИО1 от 12.10.2018г., в котором она все выявленные нарушения признала в полном объеме, обязалась в дальнейшем их не совершать и устранить в полном объеме.

Согласно выписки из ЕГРП на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя внесена запись о приобретении ФИО1 статуса <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Договором аренды недвижимости (нежилого помещения) № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что <данные изъяты> ФИО1 получила от ФИО2 во временное пользование нежилое помещение одноэтажного здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в бездействии <данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению, а также то, что нарушения, допущенные <данные изъяты> ФИО1, угрожают непосредственно жизни и здоровью людей, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, смягчающего обстоятельства – наличия двух несовершеннолетних детей на иждивении, признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, устранение выявленных недостатков на момент рассмотрения дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.6, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 (пять) тысяч рублей, с перечислением в доход бюджета на счет:

УФК по Алтайскому краю (ТУ Роспотребнадзора РФ по АК),

ИНН – <***>,

КПП – 222501001,

номер счета получателя платежа – 40101810100000010001 Отделение Барнаул г.Барнаул,

БИК – 040173001,

КБК – 14111628000016000140,

ОКТМО – 01647000.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 10 дней.

Судья О.Г.Зеленина