Решение № 2-418/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-418/2025

Дело №

ФИО2 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 ноября 2025 года

<адрес>

Николаевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ордынцев Д.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по работе с жилым фондом городского округа-<адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора найма служебного жилого помещения,

установил:

Управление по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа-<адрес> обратилось в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указало, что спорная квартира, общей площадью 32.3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, согласно реестру муниципального имущества городского округа-<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа-<адрес> и ФИО1 заключен договор найма служебного помещения №. По данным ООО УК «Жилищное Эксплуатационное управление» лицевой счет квартиросъёмщика № открыт на ФИО1. Согласно актам проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа - <адрес> в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, со слов соседей из комнаты 9 в данной квартире долгое время ни кто не появляется. По жилому помещению имеется задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по оплате за наем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 108,14 руб.

На основании изложенного, просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор найма служебного помещения № между администрацией городского округа-<адрес> и ФИО1.

Представитель истца управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа-<адрес> ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

С учётом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, а также по определению суда - в порядке заочного производства, и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положением части 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичные положения содержатся в ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 11, 12 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд. Защита гражданских прав осуществляется путём, в том числе, и прекращения правоотношения.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за истекшим месяцем (ст. 155 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что объект недвижимости квартира – специализированный жилищный фонд – служебное, общей площадью 32.3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью согласно постановлению администрации городского округа - <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме в муниципальную собственность», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа – <адрес>, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д.8, л.д.26-27).

Из договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между администрацией городского округа - <адрес> и ФИО1 был заключен вышеуказанный договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого ФИО1 было передано во владение и пользование жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 32.3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в ней. Жилое помещение предоставлено в связи с работой в должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № Управления МВД России по городу <адрес> (л.д. 12-15).

Согласно п.7 договора найма наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. Самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения не допускается; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.17 договора найма следует, что расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использования жилого помещения не по назначению.

Из сообщения управления по работе с жилым фондом и социальным наймом следует, что задолженность за наем жилого помещения по адресу: <адрес>, улица им. Генерала Карбышева, <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 108,14 руб. за период с апреля 2022 года по ноябрь 2022 года, с января 2023 года по май 2025 года, что подтверждается выпиской за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, л.д.10-11).

Согласно акту проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) следует, что на момент проведения проверки ФИО1 в жилом помещении не было. Со Слов соседей из <адрес>, в <адрес> долгое время никто не проживает.

Согласно акту проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) следует, что в ходе проверки муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, улица им. Генерала Карбышева, <адрес>, квартира является муниципальной собственностью. На жилое помещение заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем является ФИО1. На момент проведения проверки ФИО1 в жилом помещении не было, со слов проживающих граждан из 19 квартиры, соседа из 20 квартиры не видят долгое время.

ДД.ММ.ГГГГ Управление муниципальным имуществом направило в адрес ФИО1 по адресу: <адрес> предупреждение о том, что необходимо погасить образовавшуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21). Однако со стороны ответчика никаких мер предпринято не было.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> ФИО1 зарегистрирован с февраля 2022 года по договору найма, факт проживания установить собственниками МКД по <адрес> не представилось возможным, доступ в квартиру не обеспечен (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ Управление по работе с жилым фондом и социальным наймом направило в адрес ФИО1 по адресу: <адрес> предупреждение о том, что необходимо погасить образовавшуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19, л.д.20). Однако со стороны ответчика никаких мер предпринято не было.

По данным ООО УК «Жилищное эксплуатационное управление» лицевой счет квартиросъёмщика № открыт на имя ФИО1 (л.д.24), что также подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг, в которых плательщиком указан ФИО1 (л.д.29, л.д.30, л.д.31).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений следует, что ФИО1 не имеет объектов недвижимости находившихся у него в пользовании (л.д.28).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.67).

Из ответа на запрос УМВД России по городу Волжскому от ДД.ММ.ГГГГ № старший лейтенант полиции ФИО1, действительно проходит службу в органах внутренних дел в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска отдела полиции № Управления МВД России по городу <адрес> (л.д.70).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик является нанимателем спорного помещения, не исполняет свои обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам более 6 месяцев.

Согласно актам ответчик в спорном жилом помещении не проживает, по жилому помещению имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.

В силу закона ответчик утратил право пользования жилым помещением вследствие добровольного выезда из их спорного жилого помещения. Доказательства временного характера отсутствия по спорному адресу ответчиком не представлено.

В силу действующего жилищного законодательства жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности предоставляются в пользование гражданам исключительно на основании договора социального найма в порядке главы 7 Жилищного Кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит иск подлежащим удовлетворению и полагает необходимым признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно части 2 статьи 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (ч.3 ст. 101 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Договор найма служебного жилого помещения, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течением более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использования жилого помещения не по назначению.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит в течение более 6 месяцев, указанное жилое помещение ответчиком по назначению не используется, суд приходит к выводу о том, что требования истца о расторжении с ответчиком договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд полагает взыскать с ФИО1 не освобождённого от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования управления по работе с жилым фондом городского округа – <адрес> к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии 1818 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) утратившим право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа – <адрес> и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии 1818 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Д.А. Ордынцев