Решение № 12-23/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 12-23/2018

Дело № 12-23/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

15 февраля 2018 года г. Тутаев Ярославской области

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Погодина Н.М.

при секретаре Гусевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «Содействие» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области от 16 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №32 Тутаевского судебного района Ярославской области от 16 января 2018года ООО «УК «Содействие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, с применением ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Из постановления следует, что ООО «Управляющая компания Содействие» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, а именно, в срок до 30.10.2017 г. не выполнило п.1, п.1.1, п. 1.2, п.1.3, п.1.4, п.1.5 предписание Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области №1210-03-2 от 15.08.2017г. об устранении нарушений п.п. «а,» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014г. №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» при управлении многоквартирным жилым домом № по <адрес> в части устранения неисправного состояния кровельного покрытия в местах примыкания к вентканалам; устранение краевого разрушения плит козырьков при входе в подъезды № устранение нарушения окрасочного слоя стен в подъездах дома; устранение частичного отсутствия остекления на лестничных клетках подъездов №

С указанным постановлением ООО УК «Содействие» не согласно, и обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как принятое с нарушением процессуального и материального права, а именно, в судебном заседании приводились сведения о несогласии с требованиями указанными в предписании по дому <адрес>, а именно косметический ремонт проводился в сроки не вышедшие за пределы норм права, остекление сборное (составное) в полном объеме, устранение неисправного кровельного покрытия и краевого разрушения плит козырьков нецелесообразно, так как имеется решение собственников помещений, а также в виду включения МКД в план капитального ремонта на 2018год. Данные сведения не были учтены судьей.

В судебном заседании представитель по доверенности ООО «УК «Содействие» ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что предписание Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области не обжаловалось.

Представитель административного органа – Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие а также представил возражения на жалобу, в которых просит в удовлетворении жалобы отказать.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав участников процесса, исследовав дело в полном объеме, считаю постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как усматривается из материалов дела 15.08.2017 г. Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области проведена проверка соблюдения лицензионных требований при управлении многоквартирным жилым домом № по <адрес>, находящегося в управлении ООО «Управляющая компания Содействие». В ходе проверки установлен факт нарушения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домом, установленных п.п. «а», «б» п.3 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»; выразившийся в непринятии надлежащих и своевременных мер по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома. По результатам проверки 15.08.2017г. составлен акт проверки № 1210-03-2 и выдано предписание № 1210-03-2 об устранении выявленных нарушений, сроком исполнения до 30.10.2017 г.. В установленный срок предписание исполнено не было. Документов, подтверждающих невозможность исполнения предписания в полном объеме, не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из материалов дела ООО «УК «Содействие» приняло на себя полномочия по управлению многоквартирным домом № по <адрес>, обязанности по выполнению работ и оказанию услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанном доме. Согласно Приложению к договору, среди перечня работ по содержанию жилья и придомовой территории и перечня работ по текущему ремонту многоквартирного дома входит, в том числе: смена рядового покрытия металлической или шиферной кровли отдельными местами; восстановление или замена отдельных элементов крылец, косметический ремонт поверхностей стен и потолков; нарезка и смена стекол.

Факт правонарушения и вина ООО "УК "Содействие" подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.12.2017г. №1784-03-2., приказом о проведении внеплановой проверки от 08.08. 2017г. № 03-1210, актом проверки №1210-03-2 от 15.08. 2017г., в ходе которого установлено: неисправное состояние кровельного покрытия, в местах примыкания к вент каналам, краевые разрушения плит козырьков при входе в подъезды № нарушение окрасочного слоя стен в подъездах дома, частично отсутствует остекление на лестничных клетках в подъездах № и № предписанием 1210-03-2 от 15.08.2017 года; приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 15.11.2017 года №03-1784; актом проверки №1784-03-2 от 27.11.2017 г. в ходе которого установлено не выполнение предписания от 15.08.2017г. №1210-03-2 и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Предписание управляющей компании выдано уполномоченным на то государственным органом и является законным, как и сами требования об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, ООО "УК "Содействие", не исполнило свои обязательства по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, не выполнило, в установленный срок, законное предписание органа, осуществляющего лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировым судьей, исследовавшим все материалы дела, учтены все необходимые обстоятельства, дана верная оценка исследованным доказательствам, в том числе доводам представителя ФИО1 в судебном заседании и правильно квалифицированы действия по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы, приводимые в жалобе, были рассмотрены мировым судьёй, им дана правильная оценка, они не могут служить основанием для освобождения общества от административной ответственности.

При назначении наказания мировым судьёй учтено положение ч. 3.2,3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Наказание назначено, с учетом характера совершенного правонарушения, финансового и имущественного положения юридического лица, отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, при производстве по делу не допущено.

Таким образом, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, изменению или отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области от 16 января 2018 года о привлечении ООО «УК Содействие» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «УК Содействие» - без удовлетворения.

Судья / Н.М.Погодина/