Постановление № 5-547/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 5-547/2024

УИД 23RS0№-74

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Адлерского районного суда <адрес> края Суслова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации 66 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, МВД 1479,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд <адрес> края поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 Э.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в постоянную зону таможенного контроля, созданную в зале прилета международного сектора «С» аэропорта Сочи, в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Сочи из ОАЭ в Российскую Федерацию авиарейсом № А4-5088 «Дубай-Сочи» прибыл ФИО1 Э. (л.д. 1-8).

В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, ввезенных ФИО1 Э., (акт таможенного досмотра №/Ф000522) установлено, что в ручной клади (одна сумка черного цвета) данного лица находятся:

1. Смартфон Apple iPhone 15 Pro Max MU6W3J/A iPhone 15 Pro Max, Natural Titanium 512 GB в коробке белого цвета с изображением смартфона на передней части, на левой и правой сторонах изображены надписи «iPhone», на верхней и нижней сторонах ? логотип «Apple», также на нижней стороне нанесена наклейка с надписью «simfree 512», на задней части коробки нанесены надписи: 15 Pro Max Designed by Apple in California, MU6W3J/A iPhone 15 Pro Max, Natural Titanium, 512 GB EID. 89049032007208№, Serial No. GKQKF14YLW, IMEI/MEID №, IMEI2 №, также имеются изображения штрих-кодов и надписи иероглифами. Внутри коробки находится смартфон с зарядным устройством - 1 шт.

2. Смартфон Apple iPhone 15 Pro Max, MU6R3J/A iPhone 15 Pro Max, Natural Titanium, 256 GB в коробке белого цвета с изображением смартфона, на передней части, на левой и правой сторонах изображены надписи «iPhone», на верхней и нижней сторонах ? логотип «Apple», на задней части коробки нанесены надписи: 15 Pro Max Designed by Apple in California, MU6R3J/A iPhone 15 Pro Max, Natural Titanium, 256 GB, (EID. 89049032007208№, Serial No. GXY970R7FY, IMEI/MEID №, IMEI2 №, а также имеются изображения штрих-кодов и надписи иероглифами. Внутри коробки находится смартфон с зарядным устройством - 1 шт.

3. Смартфон Galaxy S23 Ultra в коробке черного цвета, с надписью на верхней и левой боковой стороне крышки Galaxy S23 Ultra, на правой боковой стороне крышки SAMSUNG, на задней панели коробки нанесена наклейка с надписями на иностранных языках, на нижней боковой стороне крышки нанесена наклейка с информацией: SM-S918B/DS, ROM: 256GB, RAM:8GB, LAVENDER, SM-S918BLIBTHL, S/N:R5CW82XXLZV, IMEI 1: №, IMEI 2: №, NBTS ID-B38644-22-0013 и штрих коды. В коробке находится смартфон и кабель для зарядки в количестве 1 шт.

4.Смартфон, на задней панели изображение логотипа «G», сверху расположена поперечная выпуклая панель черного цвета с камерами, задняя панель глянцевая выше панели с камерами бежевого цвета, ниже панели с камерами кремового цвета, количество 2 шт.

5. Смартфон, на задней панели изображение логотипа «G», сверху расположена поперечная выпуклая панель черного цвета с камерами, задняя панель глянцевая черного цвета, на четырех телефонах внизу задней панели нанесены наклейки с изображением штрих-кодов и надписями: PIX7BLK128, Pixel 7 GVU6C Obsidian 128 GB XF № 20230903, PIX7BLK128, Pixel 7 GVU6C Obsidian 128 GB XF № 20230903 количество 2 шт.

6. Смартфон, на задней панели надпись SAMSUNG, наклейка с QR-кодом, наклейка с надписью 20 GSM 23 Vold if Removed в верхнем левом углу расположена вертикальная выпуклая панель черного цвета с камерами, задняя панель глянцевая черного цвета, количество 2 шт.

7. Смартфон, на задней панели надпись SAMSUNG, наклейка с QR-кодом, наклейка с надписью 20 GSM 23 Vold if Removed, наклейка с изображением трех красных полос, в верхнем левом углу расположена вертикальная выпуклая панель черного цвета с камерами, задняя панель глянцевая серого цвета, количество 3 шт.

8. Смартфон, на задней панели надпись SAMSUNG, наклейка с надписью 20 GSM 23 Vold if Removed, наклейка с изображением иероглифов, в верхнем левом углу расположена вертикальная выпуклая панель черного цвета с камерами, задняя панель матовая черного цвета, количество 4 шт.

9. Смартфон, на задней панели надпись SAMSUNG, наклейка с надписью 20 GSM 23 Vold if Removed, наклейка с изображением иероглифов, в верхнем левом углу расположена вертикальная выпуклая панель черного цвета с камерами, задняя панель матовая черного цвета, количество 2 шт.

10. Смартфон, на задней панели наклейка с надписями Dr FONES № (Apple, IPhone 12 Pro Max, MGCU3VC/A, 128 GB,) и другие надписи на иностранном языке, а также имеется изображение штрих кода, задняя панель матовая серого цвета количество 1 шт.

11. Смартфон, на задней панели наклейка с надписями Dr FONES № (Apple, IPhone 12 Pro Max, MGCU3VC/A, 128 GB,) и другие надписи на иностранном языке, а также имеется изображение штрих кода, задняя панель матовая серого цвета количество 1 шт.

12. Смартфон, на задней панели наклейка с надписями Dr FONES № (Apple, IPhone 12 Pro Max, MGCV3VC/A, 128 GB,) и другие надписи на иностранном языке, а также имеется изображение штрих кода, задняя панель матовая белого цвета количество 1 шт.

Общее количество составило 21 шт., общий вес - 4,9 кг.

Указанные товары не были задекларированы ФИО1 Э. в установленном порядке.

Согласно пояснениям ФИО1 Э. по данному факту от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный товар он приобрел для себя и своих родственников, стоимость товара не превышает нормы ввоза (10 000 евро), ФИО2 в совершении административного правонарушения не признает (л.д. 50-53).

ФИО1 Э. в судебном заседании ФИО2 в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся, просил учесть, что ранее не привлекался к административной ответственности, совершил правонарушение по незнанию требований таможенного законодательства, сообщил о своем тяжелом материальном положении, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимально возможном размере без конфискации смартфонов, обязался в установленном порядке подать таможенную декларацию на ввезенные им товары.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу подпункта 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (пункт 5 статьи 256 ТК ЕАЭС).

В силу Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами с товарами для личного пользования» допускается ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес не превышает 50 кг.

С учетом количества и характера перемещаемого ФИО1 Э. товара ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Сочи Краснодарской таможни ФИО4 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного использования № (л.д. 30).

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Исходя из изложенного, ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС в данном случае не подлежат применению.

В силу пункта 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с положениями статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

Статьей 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Однако в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза ФИО1 Э. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

ФИО2 Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд считает, что ФИО2 Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, применить к ФИО1 Э. наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара без конфискации предметов административного правонарушения.

При этом суд полагает, что оснований для применения положений пункта 1 примечаний к статье 16.2 КоАП РФ при исчислении размера административного штрафа, назначенного ФИО1 Э., не имеется.

Согласно пункту 1 примечаний к статье 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в том числе образуют действия (бездействие) по недекларированию по установленной форме товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в связи с их стоимостными, весовыми и (или) количественными показателями, превышающими установленные Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9» указал, что публично-правовые отношения, возникающие по поводу перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров для личного пользования, непосредственно связаны с соблюдением ими установленного законодательством упрощенного, льготного порядка декларирования товаров данной категории, который не применяется в отношении товаров, ввозимых в других таможенных режимах, не предусматривающих освобождение от письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из принципов справедливости и равенства, стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, в целях назначения административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, должна определяться в порядке, соответствующем порядку определения стоимости этих товаров при перемещении их через таможенную границу и размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, в случае, если предметом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является товар для личного пользования, при определении размера назначаемого административного штрафа подлежат применению положения, регулирующие порядок исчисления таможенных пошлин, налогов при перемещении через таможенную границу такого товара.

В связи с тем, что перемещаемый ФИО1 Э. товар не был отнесен к товарам для личного пользования, положения пункта 1 примечаний к статье 16.2 КоАП РФ и Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № при изложенных обстоятельствах применению не подлежат.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость на территории Российской Федерации товара – смартфонов в количестве 21 штука, новые (образцы №№) и бывшие в эксплуатации (образцы №№), являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 771 098,62 рублей.

С учетом изложенного административный штраф в размере одной второй стоимости предметов административного правонарушения равен 385 549,31 рублей.

Исходя из положений статьи 27.10 КоАП РФ, изъятые вещи и документы хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, до рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Товар – смартфоны общим количеством 21 штука, явившийся предметом административного правонарушения по указанному делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Сочи (л.д. 60-61).

Сведений, которые позволяли бы отнести изъятый товар к вещам, изъятым из оборота, не имеется.

С учетом изложенного суд полагает, что изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, следует возвратить его законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме 385 549,31 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное Управление Федерального казначейства (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, код ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств – 40№, номер счета получателя средств – 03№, код бюджетной классификации (КБК): 15№. В графе «Назначение платежа» указывается: «оплата штрафа Краснодарской таможне по делу об АП №»; код таможни: 10309000; УИН 15№.

Изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, после вступления постановления в законную силу возвратить его законному владельцу.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Адлерский районный суд <адрес> края лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья О.В. Суслова