Решение № 2-1117/2017 2-1117/2017~М-750/2017 М-750/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1117/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области 22 августа 2017 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Шайдуллиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1117/2017 по иску

ФИО1 к ФКУ ИК-18 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о признании членом семьи,

заслушав истца ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области о признании членом её семьи внучки ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование исковых требований истцом указано о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ФИО7 <адрес>, пгт. Гари, <адрес> вместе с ней (истцом) проживает сын ФИО2 и внучка ФИО2 Сын проживает совместно с истцом с рождения и зарегистрирован совместно с истцом в жилом помещении. Внучка вселена в данное жилое помещение на основании договора социального найма и проживает в качестве члена её (истца) семьи. В семье ведется общее хозяйство, возделывают приусадебный участок. Истец включена в список на получение жилищного сертификата, для получения которого необходимо представить документ, подтверждающий признание внучки ФИО2 членом её семьи.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на предъявленных исковых требованиях, просила их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, подтвердила изложенные в нем обстоятельства. Пояснила о том, что в жилом помещении под номером 11 по <адрес> в пгт. <адрес> проживает совместно с сыном ФИО2 и его семьей, все являются членами одной семьи. После рождения 12.04.2017г. внучки ФИО2 последняя вселена в качестве члена её семьи в указанное жилое помещение. Ведут совместное хозяйство. Истец помогает в воспитании внуков.

Представитель ответчика ГУФСИН России по ФИО7 <адрес> в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Представителем данного ответчика, действующей на основании доверенности №/ТО/-40-27 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 представлено возражение на исковое заявление. В представленном возражении указана просьба об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. В обоснование чего указано на то, что истец ссылается на совместное проживания с внучкой ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения по адресу: ФИО7 <адрес>, пгт. Гари, <адрес>. Данное жилое помещение предоставлено им на основании договора социального найма. Факт регистрации по указанному месту жительства ФИО2 подтверждается справкой МФЦ от 11.05.2017г. Также истец указала, что совместно с ней с рождения проживает ее сын ФИО2, и данные лица не только зарегистрированы, но и проживают совместно с истцом в одном жилом помещении, ведут общее хозяйство. Однако, как следует из указанной выше справки МФЦ, ФИО2 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: ФИО7 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, тогда как дата его рождения 03.06.1984г. Таким образом, доводы истца о совместном проживании ее сына с рождения документально не подтверждены, соответственно не имеется оснований признать из соответствующими действительности. Для признания перечисленных в ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ лиц членами семьи нанимателя жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления нанимателя на их вселение. Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие такого не порождает для гражданина, каких либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения и условием реализации права и свобод гражданина. Документов подтверждающих факт совместного проживания в данном жилом помещении, каких-либо сведений о совместном проживании перечисленных лиц, в адрес ГУФСИН не направлено. Полагает, что оснований для признания ФИО2 членом семьи истца не имеется. Кроме того, представителем истца в возражении указана просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУФСИН России по ФИО7 <адрес>.

Ответчик ФКУ ИК-18 ОУХД ГУФСИН России по ФИО7 <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил. О дате, времени и месте судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Повестка ответчиком получена. О чем в деле имеется уведомление о вручении. С просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, об отложении судебного заседания не обращался, письменного отзыва не представил.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования полагал подлежащими удовлетворению. Указал на то, что с рождения проживает со своей мамой ФИО1 Отслужил в армии. Женился. Проживает в квартире с мамой, женой и детьми. Дочь ФИО5 была вселена в квартиру после рождения. С истцом ведут совместное хозяйство и бюджет, предметы мебели и обихода общие. Истец занимается воспитанием внуков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила заявление, в котором требования истца поддержала, просила удовлетворить иск, а также указала просьбу о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации Гаринского городского округа в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Представителем данного третьего лица, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 представлен отзыв на исковое заявление. В представленном отзыве указано о том, что в Реестре муниципальной собственности Гаринского городского округа отсутствует запись регистрации на жилое помещение № по <адрес> в р.<адрес>. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Э.<адрес> в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. О причинах неявки суду не сообщил. С просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

Заслушав истца ФИО1, третье лицо ФИО2, свидетелей ФИО14, ФИО15, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления и пояснений истца ФИО1 признание внучки ФИО2 членом ее семьи необходимо для участия истца в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы"(далее – Правила).

В соответствии с подп. а п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане): члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с абзацем первым пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих". При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

В соответствии с п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина- участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил.

Пунктом 1. статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено о том, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статьей 677 Гражданского кодекса Российской Федерации нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

На основании статьи 679 Гражданского кодекса Российской Федерации с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

Статья 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает условия и порядок приобретения права на жилое помещение лицами, которые признаются членами семьи нанимателя, а также объем данного права; в силу статьи 72 (пункт "к" части 1) Конституции Российской Федерации условия вселения граждан в жилое помещение и приобретения ими самостоятельного права на него урегулированы жилищным законодательством. (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 949-О-О).

Согласно п.1 ст. 70 ЖК Российской Федерации регламентирующей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов семьи, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 26 постановления № от «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК Российской Федерации и части 1 статьи 70 ЖК Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

На основании ст. 70 ЖК Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с п.1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

ФИО1 является нанимателем жилого помещения (комнаты), расположенного по адресу: р.<адрес> ФИО7 <адрес>, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке ГБУ СО «МФЦ» отдел р.<адрес> № от 11.05.2017г. ФИО1 зарегистрирована по адресу р.<адрес> ФИО7 <адрес> 20.03.2015г., совместно с ней по указанному адресу в числе прочих зарегистрирован сын ФИО2 с 20.03.2015г., внучка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 04.05.2017г.

Свидетельством № о регистрации по месту жительства, выданным ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт регистрации ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес> в р.<адрес> райна ФИО7 <адрес>.

Истец ФИО1 является матерью ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждеено свидетельством о рождении, выданным в отношений последнего на бланке VI-АИ №.06.1984г. (л.д.9).

Из свидетельства о рождении ФИО5, IV-АИ № выданного ДД.ММ.ГГГГг. следует, что их отцом является ФИО2, являющаяся сыном ФИО1 (истца).

В договоре от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 2017 г.р указана в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, также указаны в качестве членов семьи истца ФИО2 (отец ФИО2, сын истца), сноха ФИО4, внучки ФИО16 2005 г.рождения, ФИО2 2012 г.рождения и внук ФИО17 2014 г.рождения.

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения фактически проживает с истцом, является членом семьи истца. Зарегистрирована в жилом помещении с истцом по месту жительства в качестве члена её семьи. Вселение ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, совместное проживание истца с внучкой, ведение общего хозяйства, подтверждены показаниями свидетелей ФИО14, ФИО15 Истцом представлены суду достаточные и убедительные доказательства проживания единой семьей и вселение несовершеннолетней ФИО2 истцом ФИО1 в качестве члена своей семьи.

С учетом установленных обстоятельств в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца о признании членом её семьи внучки ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-18 ОУХД ГУФСИН России по ФИО7 <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по ФИО7 <адрес> о признании членом семьи - удовлетворить.

Признать внучку ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по месту проживания в жилом помещении под номером 11 по <адрес> в пгт. <адрес> ФИО7 <адрес>, членом семьи ФИО1.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в ФИО7 областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд ФИО7 <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда

ФИО7 <адрес> Холоденко Н.А.