Решение № 12-227/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 12-227/2017

РЕШЕНИЕ

25 мая 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К. при секретаре Матвиевской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Республики Бурятия по охране природы Б. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 12.04.2017 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 12.04.2017 г. прекращено производство по административному делу в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Обращаясь с жалобой, государственный инспектор РБ по охране природы Б., просит отменить данное постановление, мотивируя тем, что мировым судьей нарушены нормы материального и процессуального права. ФИО1 надлежащим образом был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается детализацией телефонных звонков за период с 30.01.2017 г. по 31.01.2017 г. по абонентскому номеру №, зарегистрированный за Бурприроднадзором. Мировым судьей неверно определен срок давности привлечения к административной ответственности. Просит суд отменить постановление мирового судьи и привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание государственный инспектор РБ по охране природы Б. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением.

В судебном заседании ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, считает, что постановление вынесено мировым судьей законно и обоснованно. Просит суд жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Улан-Удэ подлежит отмене по следующим основаниям.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ составляет три месяца.

Однако с указанным выводом судьи согласиться нельзя.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" животный мир представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования (часть 5 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Охота является одним из видов пользования животным миром (статья 34 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире").

Согласно статье 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" пользователи животным миром обязаны, в частности, применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ, не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира, осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания, проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира, оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира, обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения.

Из системного анализа приведенных выше норм следует, что общественные отношения в области охоты как вида природопользования регулируются законодательством об охране окружающей среды.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил охоты, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, составляет один год. По данному правонарушению срок давности не истек (разрешение на добычу копытных животных должно было быть сдано до 10.01.2017 г., соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности истекает 10.01.2018 г.).

При таких обстоятельствах, изложенный в постановлении мирового судьи вывод об истечении срока давности привлечения к административной ответственности не соответствует требованиям закона.

Поскольку допущенное мировым судьей нарушение носит существенный характер и повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, а также учитывая, что на момент рассмотрения в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ жалобы государственного инспектора РБ по охране природы Б. годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, настоящее дело подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка №7 Октябрьского района г. Улан-Удэ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 12.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка №7 Октябрьского района г. Улан-Удэ.

Судья Номогоева З.К.