Решение № 2-848/2024 2-848/2024~М-468/2024 М-468/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-848/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 г. г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Банщиковой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Бурцевой А.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика ОГБУ «УСЗСОН по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» ФИО4,

в отсутствие: ответчиков Комитета городского благоустройства администрации города Усть-Илимска, Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области; третьего лица на стороне ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-848/2024 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО6 к ФИО3, ОГБУ «УСЗСОН по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району», Министерству социального развития опеки и попечительства Иркутской области, Комитету городского благоустройства администрации города Усть-Илимска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО6 приходятся внуками ФИО3 Все вместе они зарегистрированы и совместно проживают в квартире по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство, их бюджет является общим. ФИО3 поставлена на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в очередь «инвалиды». Признание их членами семьи ФИО3 необходимо для решения вопроса об обеспечении ФИО3 жилым помещением с учетом членов ее семьи. Просили суд признать их членами семьи ФИО3

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Суду пояснила, что истцы проживают вместе с ней длительное время с момента их рождения в квартире по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ей на условиях договора социального найма. Внуки были вселены в указанное жилое помещение ею как члены ее семьи, они ведут совместное хозяйство, их бюджет является общим. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОГБУ «УСЗСОН по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» ФИО4, действующий на основании доверенности от 10.01.2024 с ограниченным объемом процессуальных прав сроком до 31.12.2024, в судебном заседании поддержал доводы письменного отзыва от 21.03.2024, согласно которому указал, что ФИО3 является участником Программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, которая состоит в списке на получение выплат для приобретения жилья. Истцы были вселены ФИО3 в занимаемое ею жилое помещение по адресу: <адрес> качестве членов семьи, которые ведут с ней общее хозяйство, что подтверждено актом обследования фактического проживания граждан в жилом помещении от 21.03.2024. Не возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Комитета городского благоустройства администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель ФИО7, действующая на основании доверенности от 09.01.2024 с полным объемом процессуальных прав сроком по 31.12.2024, согласно отзыву от 26.03.2024 просила дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен о дате времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своевременно. Согласно письменному отзыву от 25.03.2024 представитель ФИО8, действующая на основании доверенности от 23.10.2023 с полным объемом процессуальных прав сроком на один год, указала, что истцами не предоставлено каких-либо относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих ведение общего хозяйства с нанимателем жилого помещения ФИО3, которая состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Наличие родственных отношений не может являться бесспорным фактом, подтверждающим факт наличия семейных отношений. Регистрация лица по месту жительства не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи участника основного мероприятия. В связи с чем полагает, что отсутствуют законные основания для удовлетворения требований истца, просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив с учетом статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

Согласно статье 5 указанного закона для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Право граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование социальных выплат для приобретения жилья подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов установлен Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что участие в процессных мероприятиях является добровольным, участвовать в нем могут граждане, изъявившие такое желание.

В силу п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют следующие граждане Российской Федерации (далее - граждане): граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно пункту 17 Правил членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий, определенный в п. 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 69 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе отсутствующих членов семьи, а также наймодателя жилого помещения, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Таким образом, для получения права пользования на жилое помещение необходимо являться членом семьи нанимателя жилого помещения (или быть таковым признанным), а также фактически вселиться в жилое помещение и проживать в нем.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Ж РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи нанимателя помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение в качестве членов его семьи. Проживание такого гражданина отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения его в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и наличии право пользования жилым помещением.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ по категории «инвалиды» с 30.08.2010, что подтверждается заявлением ФИО3 от 30.08.2010, а также Выпиской из протокола заседания комиссии по решению вопросов, связанных с постановкой и снятием с учета граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 31.08.2010 № 16.

Согласно указанному заявлению от 30.08.2010 ФИО3 в качестве членов своей семьи указала ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии со справкой МСЭ-2007 № 1462453 от 20.01.2009 ФИО3 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно с 20.01.2009.

Как следует из договора социального найма (ордера) № 59853 от 27.03.1992, ФИО3 на состав семьи 3 человека предоставлено жилое помещение – квартира, находящаяся по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится дочерью ФИО10 и ФИО11.

В соответствии со свидетельством о браке от 08.02.1980 ФИО10 и ФИО11 заключили брак 08.02.1980, о чем составлена актовая запись № 98, ФИО11 присвоена фамилия Местовская.

Согласно справке о заключении брака от 20.04.2024 ФИО12 сменила фамилию на ФИО13 в связи с регистрацией брака 18.07.1984, актовая запись № 551.

Из свидетельства о заключении брака от 02.09.2005 следует, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключила брак 02.09.2005с ФИО14, актовая запись № 575, после чего ей была присвоена фамилия ФИО15.

Указанный брак прекращен 28.03.2011 на основании решения мирового судьи судебного участка № 103 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 16.03.2011, о чем 28.07.2011 составлена запись акта о расторжении брака № 393.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится дочерью ФИО16 и ФИО2.

В соответствии со свидетельством о рождении от 22.12.2005 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится сыном ФИО14 и ФИО2.

Поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходятся детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., то, соответственно, они приходятся внуками ФИО3, тем самым подтверждается факт их родственных отношений с участником программы «Обеспечение жильем» ФИО3

Согласно справке ООО «УИ ЖКХ-2008» от 19.02.2024 в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования фактического проживания граждан в жилом помещении, составленного 21.03.2024 комиссией ОГБУ «УСЗОН по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району», установлено, что при осмотре квартиры по адресу: <адрес> квартире находились ФИО3, ФИО1, ФИО2 Несовершеннолетняя ФИО6 на момент посещения находилась в МАОУ «СОШ № 7». В квартире находилась мебель для несовершеннолетних.

Из доводов истцов и ответчика ФИО3 следует, что ФИО1 и ФИО6 были вселены нанимателем ФИО3 в жилое помещение по адресу: <адрес> как члены семьи нанимателя с момента их рождения, которые по настоящее время проживают в указанном жилом помещении вместе со своим законным представителем – матерью ФИО2, которые ведут с нанимателем жилого помещения ФИО3 общее хозяйство, у данной семьи единый бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания и оплату жилищно-коммунальных услуг.

Каких-либо иных достоверных доказательств, свидетельствующих об ином постоянном месте жительства истцов, в материалы дела не представлено.

Поскольку при постановке на учет для получения субсидии ФИО3 в заявлении от 30.08.2010 в качестве членов своей семьи указала, в том числе ФИО2 и ее сына ФИО1, то право пользования ФИО1 и ФИО6 жилым помещением на условиях договора социального найма как члены семьи нанимателя производно от права ФИО2

Оценивая объяснения сторон, суд находит их достоверными и объективными, противоречий между их пояснениями и собранными по делу иными доказательствами судом не установлено, доказательств заинтересованности сторонами в искажении информации судом не представлено и суд принимает данные объяснения как доказательства по делу, подтверждающие факт родственных отношений между истцами и ответчиком, а также факт ведения общего совместного хозяйства и совместного проживания.

Исходя из вышеуказанных норм, а также статей 21, 26 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая наличие между сторонами фактических семейных (родственных) отношений; наличие установленного факта постоянного проживания истцов совместно с нанимателем по адресу: <адрес>, принимая во внимание установленный в ходе судебного разбирательства факт ведения между членами семьи нанимателя жилого помещения совместного хозяйства; признания ответчиком ФИО3 истцов в качестве членов своей семьи, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания истцов членами семьи нанимателя жилого помещения ФИО3

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО6 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> членами семьи нанимателя ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Председательствующий судья Банщикова Н.С.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2024.