Решение № 2А-914/2019 2А-914/2019~М-901/2019 М-901/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-914/2019

Гр. дело № 2а-914/19

50RS0...-37

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Луховицы 9 декабря 2019 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Озерицкой Е.Н.,2

с участием помощника Луховицкого городского прокурора Боритченко С.Д.

представителя административного истца - ОМВД России по г.о. Луховцы по доверенности от ... ... ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городского округу Луховицы Московской области (далее ОМВД России по г.о.Луховицы) к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по г.о. Луховицы обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде явки 3 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, ссылаясь на то, что ФИО2, будучи лицом, в отношении которого решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ... установлен административный надзор сроком на 6 лет, в период установленного административного надзора шесть раз был привлечён к административной ответственности, а именно 24 июня, 8 июля, 17 июля, 2 сентября и ... по ст. 20.21 КоАП РФ от ... - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, полагая, что установление дополнительных ограничений в виде явки в органы внутренних дел трижды будет оказывать воспитательное воздействие на ответчика в целях недопущения совершения административных правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных административных ограничений. Факт привлечения к административной ответственности в период административного надзора не оспаривал.

Помощник Луховицкого городского прокурора Боритченко С.Д. полагает заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2,6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст. 4 указанного выше Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 28 названного выше постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

В силу п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ..., вступившего в законную силу ..., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному осужденному месту жительства или пребывания за вычетом срока истекшего после отбывания наказания.

В отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц в установленный данным органом день (л.д.3-5).

Решением Луховицкого районного суда Московской области от ..., вступившим в законную силу ..., в отношении ФИО3 сроком до ... установлены дополнительные административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, местах общественного питания, реализующих спиртные напитки);

запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением случаев связанных с работой (л.д.6-12).

В ходе осуществления административного надзора после установления дополнительных ограничений ФИО2 ..., ..., ..., ... и ... был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за появление в общественных местах в состоянии опьянения и подвергнут за каждое из административных правонарушений административному штрафу в размере 500 руб. (л.д.16,18,20,24,26). Кроме того, ... ФИО3 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений), за что подвергнут штрафу в размере 1000 руб. (л.д.22).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административное правонарушение протия порядка управления, постановления вступили в законную силу, в связи с чем, требование административного истца об установлении дополнительных административных ограничений основано на законе.

Разрешая вопрос о количестве явок на регистрацию суд принимает во внимание данные о личности ФИО2, который согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД по г.о. Луховицы ФИО4 характеризуется с отрицательной стороны, количество совершенных последним административных правонарушений, в связи с чем, считает возможным установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел трижды в месяц для регистрации.

С учётом того обстоятельства, что срок административного надзора и ранее установленные административные ограничения установлены сроком до ..., дополнительные административные ограничения следует установить со дня вступления настоящего решения в законную силу и до окончания срока административного надзора, то есть до ...г.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по г.о.Луховицы к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 , ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ... виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания со дня вступления решения суда в законную силу и до ...

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Полное мотивированное решение суда изготовлено 9 декабря 2019 г.

Судья - Н.А. Невмержицкая