Решение № 5-В230/2021 7-499/2021 от 20 октября 2021 г. по делу № 5-В230/2021

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 7-499/2021

№ 5-в230/2021


Р Е Ш Е Н И Е

«21» октября 2021 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе ФИО1 на постановление судьи Павловского районного суда Воронежской области от 24 сентября 2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

(судья районного суда Борис Е.Ю.)

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Павловского районного суда Воронежской области от 24 сентября 2021 года гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д. 16-18).

В жалобе ФИО1 просит об отмене постановление судьи районного суда от 24 сентября 2021 года, в части выдворения за пределы Российской Федерации как незаконное и необоснованное (л.д.21-22).

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснив, что с 1997 года проживает на территории Российской Федерации, совместно с мужем ФИО2, с которым состоит в зарегистрированном браке. На территории Республики Казахстан родственников не имеет, квартиру при выезде они продали, в связи с чем, жилья там также не имеется. Срок действия ее паспорта, выданного в Республике Казахстан истек, вид на жительство в Российской Федерации не оформлен, в связи с истечением срока действия паспорта. Мать мужа является гражданкой Российской Федерации, просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, обозрев свидетельство о браке, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 27 июля 2021 года по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на территории Российской Федерации с паспортом гражданки Республики Казахстан, срок действия которого истек в 2014 году, документов подтверждающих наличие права на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 при обстоятельствах, изложенных в постановлении, установлен совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 303318 от 27 июля 2021 года (л.д.1), справкой миграционного пункта ОМВД России по Верхнемамонскому району Воронежской области от 29 июля 2021 года, согласно которой ФИО1 на миграционном учете не состоит, заявлений о получении разрешения на временное проживание, на вид на жительство, на гражданство не подавала (л.д.4), объяснениями ФИО1 в суде первой инстанции, не оспаривающей факт нарушения правил пребывания на территории Российской Федерации.

Представленные по делу доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они оценены судьей в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности со всеми материалами дела.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действиям ФИО1 дана правильная юридическая оценка по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок привлечения данного лица к административной ответственности не нарушен.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного ФИО1 административного наказания.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации «О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19» № 364 от 15 июня 2021 года, установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Материалами дела не подтверждается, что ФИО1 относится к категории лиц, на которых распространяются исключения, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации «О мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19» № 364 от 15 июня 2021 года, касающиеся принятия решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного постановление судьи Павловского районного суда Воронежской области от 24 сентября 2021 года подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление судьи Павловского районного суда Воронежской области от 24 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, исключить указание на назначение ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В остальной части постановление Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Судья областного суда Р.В.Меремьянин