Решение № 12-52/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 12-52/2018

Дело №12-52/2018 копия


Р Е Ш Е Н И Е

г. Александров 22 июня 2018 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кутровская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Валуйкина Р.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Александрова и Александровского района от 22 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 города Александрова и Александровского района Владимирской области от 22 февраля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией оружия марки ***

Защитником ФИО1 – Валуйкиным Р.Н. подана жалоба на указанное постановление, в которой он ставит вопрос о его отмене, как незаконного и необоснованного. В качестве обоснования доводов жалобы указывает на то, что ФИО1 не имел умысла на незаконное хранение и ношение оружия, срок перерегистрации допустил по неосторожности, принял все зависящие от него меры по устранению допущенного нарушения. Считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ. Указывает, что условия хранения оружия не нарушались, поскольку у ФИО1 имелось действующее разрешение на хранение и ношение оружия другой марки. Истечение срока действия разрешения на оружие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Защитник ФИО1 - Валуйкин Р.А. в судебном заседании также поддержал доводы жалобы, просил суд прекратить производство по делу в связи с малозначительностью допущенного нарушения, так как ФИО1 самостоятельно обратился в компетентный орган с заявлением об истечении срока разрешения на хранение оружия, угрозы охраняемым общественным отношениям допущено не было. Считал, что срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Представитель ОМВД России по Александровскому району в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. С учетом мнения участников процесса полагаю возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Валуйкина Р.Н., ФИО1, оценив в соответствии со ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ в совокупности представленные сторонами доказательства, приведенные доводы и возражения, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Установлено, что ФИО1 в нарушение ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно хранил по адресу: <адрес> принадлежащее ему огнестрельное оружие марки *** срок действия разрешения №, выданного ОМВД России по Александровскому району Владимирской области, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, признавшим вину в совершенном правонарушении, копией разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия № от ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

Факт совершения правонарушения ФИО1 не оспаривается.

Указанные доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, являются допустимыми и достоверными.

Таким образом, полагаю обоснованным вывод судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы в части необходимости квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ подлежат отклонению по следующим основаниям.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814» (далее Инструкция), не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ».

Доводы жалобы о невозможности применения к спорным правоотношениям положений указанной Инструкции основаны на неверном толковании норм материального права.

Наличие на момент выявления правонарушения действующего разрешения на хранения другого вида оружия не свидетельствует о подтверждении соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ и п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности правонарушения, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных и определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру в данном случае не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Доводы в части указания на неточность информации, содержащейся в протоколе об изъятии, не могут служить основанием для признания постановления о привлечении к административной ответственности незаконным.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. Оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на основании доводов защитника Валуйкина Р.Н. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Александрова и Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Валуйкина Р.Н. без удовлетворения.

Судья подпись Е.В. Кутровская

Подлинник решения находится в деле № 5-49/6-2018 в производстве мирового судьи судебного участка № 6 г. Александрова и Александровского района от ДД.ММ.ГГГГ