Решение № 2-285/2024 2-285/2024~М-2461/2023 М-2461/2023 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2-285/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2024 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Ренгач О.В.,

при секретаре Барановой М.С.,

с участием представителя истца адвоката Егорова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-285/2024 по иску ФИО8 к министерству земельных и имущественных отношений по Тульской области, администрации муниципального образования г.Тулы, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском к министерству земельных и имущественных отношений по Тульской области, администрации муниципального образования г.Тулы, указав, что просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 2800+/-19 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> порядке наследования по закону после смерти ФИО3, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования обосновывает тем, что ФИО4 и ее бабушке - ФИО5, и на праве собственности по ? доли в праве принадлежал жилой дом с К№ общей площадью 33,8 кв.м. находящийся по адресу: <адрес>. Согласно похозяйственным книгам ФИО5 пользовалась земельным участком площадью 2600кв.м., находящимся при ее части домовладения, ФИО4 в свою очередь пользовался земельным участком площадью 2400 кв.м.

С 1971 года ФИО5 стала единственным владельцем вышеуказанного жилого дома и продолжила пользоваться обоими земельными участками.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла, и право собственности, по ? доли, на жилой дом с К№ в порядке наследования перешло к ФИО6 и матери истца - ФИО3, которые продолжили пользоваться земельными участками, каждая своим, относящимися к их частям жилого дома.

С ДД.ММ.ГГГГ ? часть жилой дома с К№ на основании договора дарения, заключенного с ФИО6, стала принадлежат истцу. После чего ФИО8 продолжила пользоваться земельным участком площадью 2600 кв.м.

В августе 2023 истец провела кадастровые работы, по результатам которых были уточнены границы участка и площадь, которая составила 2900 +/- 19 кв.м., он был поставлен на кадастровый учет с присвоением К№.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, после смерти, которой к истцу в порядке наследования перешло право собственности на оставшуюся ? долю жилого дома. Право собственности на земельный участок площадью 2500 кв.м. ФИО3 при жизни не оформила, в связи с чем оформить свои наследственные права на него ФИО8 не смогла, однако продолжила им пользоваться.

С целью оформления права собственности на указанный земельный участок истец обратилась в министерство земельных и имущественных отношений по Тульской области, однако письмом от 22 июня 2023 года в передаче данного участка ей безвозмездно было отказано.

ФИО8 также обращалась в Управление Росреестра по Тульской области, предоставив похозяйственные книги за 1967-1969 г. относительно домохозяйства ФИО4, а так же похозяйственные книги по лицевому счету ФИО3, однако государственная регистрация права была приостановлена, с указанием на то, что истец уже зарегистрировала право собственности на земельный участок под жилым домом К№ общей площадью 33,8 кв.м. находящийся по адресу: <адрес>.

В ноябре 2023 года ФИО8 провела кадастровые работы, по результатам которых были уточнены границы спорного участка и его площадь, которая составила 2800 +/- 19 кв.м.

Ссылаясь на п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а так же положения ст.59 ЗК РФ, ст.1181 ГК РФ истец полагает, что ФИО3 принадлежал земельный участок площадью 2500 кв.м., право собственности на который по наследству перешло к ней.

Поскольку в ином порядке ФИО8 не имеет возможности оформить свои права на указанный земельный участок, она вынуждена была обратиться в суд.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца адвокат Егоров Р.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по изложенным выше основаниям и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили отзыв, указав, что ФИО5 и ФИО4 фактически владели одним земельным участком, кроме того истцом не представлены доказательства, подтверждающие правовые основания возникновения права собственности ФИО5 на весь жилой дом с К№ общей площадью 33,8 кв.м. находящийся по адресу: <адрес>. Отметили, что данный дом не частично, а полностью расположен на земельном участке с К№, право собственности на который за ФИО8 уже зарегистрировано, на основании изложенного в заявленных исковых требованиях просили отказать.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области, комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, ГУ ТО «Областное БТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантировано.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В ст. 30 ЗК РСФСР (утратил силу в связи с принятием ФЗ РФ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ, которым введен в действие ЗК РФ), указано, что граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Нормами ст. 31 ЗК РСФСР было предусмотрено, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Указанный Закон введен в действие с 28.01.1998.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 30.05.2023) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания (пункт 1); акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания (пункт 2); выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) (пункт 3); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок (пункт 4).

Часть 2 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ устанавливает, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 этой статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями названной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных частью поименованной статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленных истцом похозяйственных книг за 1967-1968, 1969 г. ФИО4 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>, при котором в пользовании находился земельный участок площадью 0,24 га., ФИО5 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес> при котором в пользовании находился земельный участок площадью 0,26 га. Из владения ФИО4 хозяйство выбыло в 1971 г. дом продан ФИО7

Иных доказательств перехода прав собственности на дом и земельный участок суду не представлено.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-БО № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись 13.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

На основании статьи 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В силу статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со статьей 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как следует из материалов наследственного дела, представленного нотариусом ФИО2, наследниками к имуществу ФИО5 являлись ФИО3 и ФИО6, которым были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на ? долю жилого дома с надворными постройками при нем по адресу: <адрес> каждой.

Право собственности на землю ФИО3 и ФИО6 не оформляли.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти II-БО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.

Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 являясь наследницей к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, стала собственником ? доли в праве общей долевой собственности в жилом доме по адресу: <адрес>.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО6 ФИО8 стала собственником ? доли в праве общей долевой собственности в жилом доме по адресу: <адрес>.

Как следует из представленной истцом похозяйственной книги по состоянию на 1997 – 2001 г. ФИО3 принадлежала ? часть жилого дома по адресу: <адрес>, при котором в пользовании находился земельный участок площадью 0,25 га.

По запросу суда МКУ «Центром хранения документов и обработки информации» представлены похозяйственные книги, согласно которым по состоянию на 1971-1972 ФИО5 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>, при котором в пользовании находился земельный участок площадью 0,26 га.;

на 1973-1975 ФИО5 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>, при котором в пользовании находился земельный участок площадью 0,26 га;

на 1976-1978 ФИО5 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>, при котором в пользовании находился земельный участок площадью 0,26 га.;

на 1983-1985 ФИО5 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>, при котором в пользовании находился земельный участок площадью 0,26 га.;

на 1986-1990 ФИО5 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес> при котором в пользовании находился земельный участок площадью 0,26 га. Книга содержит указание о том, что ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ;

на 1991-1996 ФИО5 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>, при котором в пользовании находился земельный участок площадью 0,26 га.;

на 1997-2001 ФИО5 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>, указание о земельном участке отсутствует;

на 2002 -2006 ФИО5 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес> указание о земельном участке отсутствует;

на 2007-2011 ФИО5 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>, указание о земельном участке отсутствует.

Как следует из материалов инвентарных дел №, № на жилой дом по адресу: <адрес>, представленных ГУ ТО «Обласное БТИ», похозяйственные книги муниципального образования <адрес> за 1986-2017 года содержат сведения о нахождении в пользовании собственников жилого дома по адресу: <адрес> - ФИО5 и ФИО3 земельного участка площадью 2600 кв.м.; за 2018-2021 года о нахождении в пользовании собственников жилого дома по адресу: <адрес> - ФИО5, ФИО3, ФИО8 земельного участка площадью 2600 кв.м.

Согласно техническим паспортам на жилой дом по адресу: <адрес>, в сведениях об отводе земельного участка указана его площадь как 1958 кв.м.( выписка (справка) из технического паспорта от 10.06.2021 г., технический паспорт на жилой дом по состоянию на 17 ноября 2009 г.

Как следует из архивной справки о земельном участке, выданной ГУ ТО «Областное БТИ»: на технический учет жилой дом по адресу: <адрес>, был принят 17.11.2009 г. с указанием площади земельного участка S=1958 кв.м.

Постановлением администрации муниципального образования Медвенское Ленинского района №56 от 3 февраля 2010 года внесены изменения в учетные данные похозяйственных книг №54 за 2007-2011 г. на основании технического паспорта от 17.11.2009 г. по жилому дому по адресу: <адрес>, принадлежащему на праве долевой собственности ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 В п.п.2 и 3 данного постановления ФИО3 рекомендовано поставить на государственный технический учет вышеуказанный жилой дом и зарегистрировать право собственности в Ленинском отделе УФРС по Тульской области.

Кадастровый паспорт дома по адресу: <адрес> от 25.12.2009 г. не содержит указания о земельном участке, в пределах которого он расположен.

Изначально истец обратилась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области 14.06.2023 года с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 5499 кв.м. в д.<адрес>.

Согласно ответу МИЗО от 22.06.2023 г. № право общей долевой собственности на жилой дом К№, расположенный в пределах испрашиваемого земельного участка, согласно выписке из ЕГРН от 16.06.2023 года у ФИО8. возникло на ? часть данного дома с 25.10.2021 г., и на ? часть с 21.01.2022 г. Иные документы о возникновении права собственности на дом до дня введения в действие ЗК РФ не представлены. Основания для бесплатного предоставления земельного участка у ФИО8 отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН 14.08.2023 года ФИО8 зарегистрировала право собственности на земельный участок с К№, по адресу: <адрес>., на котором расположен жилой дом с К№, сведения о участке указаны как «актуальные, ранее учтенные».

В ноябре 2023 года ФИО8 провела кадастровые работы, по результатам которых были уточнены границы спорного участка и его площадь, которая составила 2800 +/- 19 кв.м.

Гласно межевому плану от 22 ноября 2023 года, составленному кадастровым инженером ФИО1 с целю установления границ испрашиваемого земельного участка, его существование подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 04.08.2023 г. Земельный участок принадлежит ФИО3 Границы земельного участка определены аналитическим способом.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области о государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

Сообщением №КУВД-001/2023-42272103/1 от ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация прав на земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 49 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с тем, что в качестве правоустанавливающего документа представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 04.08.2023 г. По данным ЕГРН за ФИО8 зарегистрировано право собственности на земельный участок с К№, расположенный по адресу <адрес> на основании выписки из похозяйственной книги у наличии у гражданина права на земельный участок от 31.07.2023 г. По сведениям ЕГРН на земельном участке расположен жилой дом с К№. Адрес объекта капитального строительства <адрес>.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19.07.1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV А "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11.10.2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Положениями п. 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 г. N П/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Анализируя вышеприведенные положения, следует, что для выдачи выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок необходимо непосредственное установление основания предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права.

Выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина права на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов на земельный участок.

Из представленных суду доказательств следует, что государственные акты либо иные документы о предоставлении наследодателю ФИО5 спорного земельного участка площадью 2400 кв.м. отсутствуют. Согласно представленным похозяйственным книгам, материалам инвентарных дел в пользовании ФИО5 находился один земельный участок площадью 0,26 га., который подлежал включению в наследственную массу после ее смерти и право собственности на который ФИО8 в последствии зарегистрировала.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО8 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к министерству земельных и имущественных отношений по Тульской области, администрации муниципального образования г.Тулы, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2024 года.

Председательствующий О.В.Ренгач