Решение № 12-547/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 12-547/2020

Дело № 12-547/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск 29 апреля 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Н.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Инжиниринг» на постановление мирового судьи судебного участка №48 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Инжиниринг»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №48 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2020 года ООО «ДВ Инжиниринг» привлечено к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ДВ Инжиниринг» по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «ДВ Инжиниринг» по доверенности ФИО1 жалобу поддержал, просил изменить назначенное наказание на предупреждение, поскольку ООО «ДВ Инжиниринг» ранее не привлекалось к административной ответственности по данной статье, является субъектом малого предпринимательства - микропредприятием.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по ДФО не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав доводы жалобы, приложенные к ней документы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

В соответствии со ст.50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст.50.5 Ленского кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «ДВ Инжиниринг» не представило оператору, предусмотренной статьей 50.6 Лесного кодекса РФ, единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней информацию о декларации, о сделках с древесиной в форме электронного документа: по договору поставки пиломатериалов №УТ-НМ6015 от 06.09.2019.

В нарушение требований ч.1 и ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридическое лицо ООО «ДВ Инжиниринг» декларация по договору поставки пиломатериалов №УТ-НМ6015 от 06.09.2019 представлена несвоевременно, лишь 07.10.2019, что подтверждается электронной подписью от 07.10.2019 в ЕГАИС учета древесины под логином u_1435341713_001.

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от 15 ноября 2019 года №РСЯ-ЕГАИС-(ч.1)-339/2019, иными собранными по делу доказательствами.

Оценив добытые доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «ДВ Инжиниринг».

Между тем доводы, приведенные в жалобе о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, заслуживают внимания по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, приведенными выше нормами закона установлены основания смягчения административной ответственности за впервые совершенные административные правонарушения, лицами, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицами, а также их работниками.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, ООО «ДВ Инжиниринг» к административной ответственности ранее по данной статье не привлекалось, 10.05.2019 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.

Совершенное ООО «ДВ Инжиниринг» административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия сведений о том, что ООО «ДВ Инжиниринг» ранее не привлекалась к административной ответственности по данной статье, а также принимая во внимание отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы обоснованные и подлежащие удовлетворению, а назначенное мировым судьей ООО «ДВ Инжиниринг» наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Доводы ООО «ДВ Инжиниринг» о наличии описок в протоколе об административном правонарушении в наименовании ООО «ДВ Инжиниринг» не влияют на принятое судом решение, т.к. были восполнены в ходе судебного заседания, привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо было идентифицировано по другим реквизитам: ИНН, ОГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка №48 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Инжиниринг» - изменить, назначить Обществу с ограниченной ответственностью «ДВ Инжиниринг» административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №48 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Инжиниринг» оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья п/п Н.В. Жиркова

Копия верна:

Судья Н.В. Жиркова