Решение № 12-42/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 12-42/2017

Дело № 12-42/2017 г.

Мировой судья: Гаврилова Н.А.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Батырево 09 октября 2017 года

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., с участием пом. прокурора Батыревского района Чувашской Республики Губарева В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Батыревского района Чувашской Республики от 18 августа 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Батыревского района Чувашской Республики от 18 августа ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, где просит его отменить и направить административный материал на новое рассмотрение в соответствии с подсудностью. В обоснование доводов, изложенных в жалобе, заявитель ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является членом Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики с правом решающего голоса и был подвергнут мировым судьей к наказанию в нарушение установленного законом порядка без согласия прокурора субъекта Российской Федерации. Кроме того, заявитель в жалобе указывает, что штраф в размере 500 рублей им был уплачен в июне 2017 года и считает, что им полностью исполнена обязанность по оплате штрафа в установленный законом срок 60 дней. С ноября 2016 года у него изменился адрес места жительства, в соответствии с которым он проживает по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в связи с чем считает, что административное дело должно быть рассмотрено по его месту жительства в <адрес>.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по ЧР, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Пом. прокурора Батыревского района Губарев В.С. просил отменить постановление мирового судьи ввиду того, что не соблюдены требования Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Исследовав материалы дела, выслушав мнение пом. прокурора Губарева В.С., полагавшего, что постановление мирового судьи подлежит отмене, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц) устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии с п.18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Председателя Государственного Совета Чувашской Республики от 22 ноября 2016 года №103 «О назначении членов Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики» ФИО1, выдвинутый Региональным отделением Политической партии Справедливая Россия в Чувашской Республике - назначен членом Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики с правом решающего голоса, что также подтверждается удостоверением № о том, что ФИО1 является членом Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики с правом решающего голоса. Удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления ФИО1 обладал статусом члена Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики с правом решающего голоса, в силу чего для привлечения его к административной ответственности необходимо согласие прокурора Чувашской Республики.

Однако сведений о том, что при привлечении ФИО1 к административной ответственности были соблюдены требования части 18 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», материалы дела не содержат.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам и обстоятельствам, указанным в жалобе.

При этом указанные обстоятельства не были проверены мировым судьей при рассмотрении дела по существу с назначением наказания.

Таким образом, мировым судьей в ходе судебного разбирательства нарушены требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении от 18 августа 2017 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Учитывая, что на данный момент срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Батыревского района Чувашской Республики от 18 августа 2017 года о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в силу со дня вынесения.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева